Дата принятия: 24 сентября 2014г.
Номер документа: 5-1126/2014
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
об административном правонарушении.
24 сентября 2014 г. с.Стерлибашево
Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка судебного района Стерлибашевский району Республики Башкортостан Галеева <ФИО1> (адрес: 453180 РБ Стерлибашевский <АДРЕС> ул.К.Маркса, 100),
с участием должностного лица, привлекаемого к административной ответственности,
рассмотрев материалы дела № 5-1126 об административном правонарушении в отношении должностного лица Мирхайдарова <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС> Стерлибашевского района РБ, зарегистрированного по адресу РБ, Стерлибашевский район, <АДРЕС>, проживающего по адресу РБ Стерлибашевский <АДРЕС>, д.13-13, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
Мирхайдаров Р.В. привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Согласно протокола об административном правонарушении 26.08.2014 г. в 13 час. при проведении внеплановой проверки МБОУ СОШ <НОМЕР> с.Стерлибашево МР Стерлибашевский район РБ, расположенного по адресу: РБ, Стерлибашевский район, с.Стерлибашево, <АДРЕС>, 1 а, установлено не выполнение директором Мирхайдаровым Р.В. четырех пунктов из семи предписания <НОМЕР>, выданного 21.03.2012г. главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в <АДРЕС> и Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском и Стерлитамакском районах <ФИО3> об устранении нарушений санитарного законодательства, обязательных требований законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, а также обязательных требований к товарам (работам, услугам), допущенных в здании МБОУ СОШ №2 с.Стерлибашево, а именно не устранил следующие недостатки:
1) на территории СОШ №2 не оборудована спортивно-игровая площадка;
2) покрытие пола в коридоре 2 этажа и части 1 этажа СОШ №2 не обеспечено линолеумом, дощатым или плиточным покрытием;
3) кабинет химии СОШ №2 не оборудован вытяжным шкафом;
4) в кабинете домоводства СОШ №2 не оборудована вытяжная вентиляция, в спортивном зале окна не оборудованы откидными фрамугами с рычажными приборами или форточками.
В судебном заседании Мирхайдаров Р.В. свою вину в совершении правонарушения не признал и пояснил, что для выполнения предписания им неоднократно направлялись заявки на выделение финансовых средств в адрес отдела образования района. Кроме этого, по его инициативе составлялись сметные документации на выполнение работ, направлялись письма в Министерство образования РБ от имени главы администрации с просьбой выделить средства. Однако в установленный в предписании срок получить средства для его полного исполнения не представилось возможным. Своих средств, достаточных для исполнения предписания, школа не имеет.
Выслушав должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Мирхайдарова Р.В. вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, то есть в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Согласно ст.2.2. КоАП РФ имеется две формы вины: умышленная и неосторожная. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
В судебном заседании установлено, что 21.03.2012 г. главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в <АДРЕС> и Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах <ФИО3> должностному лицу <ФИО4> было выдано предписание об устранении нарушений санитарного законодательства.
Предписание является законным и выдано для устранения нарушений, в том числе, связанных с нарушением п.п.3.3, 4.29, 5.8, 6.8, 6.11 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Согласно указанных пунктов при организации учебно-опытной зоны в школе должна физкультурно-спортивная зона, полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум, кабинет химии и лаборантская должны быть оборудованы вытяжными шкафами, механическая вытяжная вентиляция должна быть оборудована в мастерских и кабинетах обслуживающего труда, где установлены плиты.
Для устранения выявленных нарушений предписанием был установлен срок до 20.08.2014 г.
В установленный срок четыре пункта из семи Мирхайдаровым Р.В.не исполнены, что им самим в судебном заседании не отрицалось.
Выслушав доводы Мирхайдарова Р.В., исследовав материалы дела, в том числе представленные им доказательства, суд приходит к выводу, что его вины в неисполнении предписания не имеется.
Доводы Мирхайдарова Р.В. подтверждены представленными им документами, согласно которым после выданного ему предписания он 12.10.2012 г., 31.12.2012 г., 29.10.2013 г. обращался с заявками на имя начальника отдела образования АМР Стерлибашевский район РБ с просьбой о выделении мебели, оборудования, проведении работ по ремонту, выделении финансовых средств. Кроме того, им представлены составленные МБУ «Стерлибашевский ИКЦ» по его заявлениям сметные документации в 2013 и 2014 г.г.на проведение ремонтных работ в здании школы, а также копия письма главы АМР Стерлибашевский район на имя министра образования Республики Башкортостан с просьбой выделить денежные средства для проведения мероприятий по энергосбережению.
Указанные доказательства подтверждают, что Мирхайдаров Р.В. принимал активные действия в целях исполнения выданного ему законного предписания. Четыре пункта из семи предписания были не исполнены не в результате его бездействия, а по объективным причинам, вследствие отсутствия финансовых средств. Учитывая, что МБОУ СОШ <НОМЕР> с.Стерлибашево является бюджетным учреждением, финансируется из соответствующего бюджета, не имело собственных достаточных средств для выполнения предписания, следует считать, что в действиях Мирхайдарова Р.В. отсутствует вина в совершении правонарушения, как в умышленной форме, так и в форме неосторожности. Мирхайдаров Р.В., не исполнив законное предписание, при этом не желал наступления вредных последствий, сознательно их не допускал и не относился к ним безразлично, что могло бы свидетельствовать об умышленности его действий. Также он без достаточных к тому оснований самонадеянно не рассчитывал на предотвращение таких последствий, что могло бы свидетельствовать о совершении правонарушения по неосторожности.
Принимая во внимание, что в соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, а вина Мирхайдарова Р.В.в судебном заседании не нашла своего подтверждения, производство по делу подлежит прекращению ввиду отсутствия в его действиях состава правонарушения.
На основании ст. ст. 24.5, 29.9., 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Мирхайдарова <ФИО2> прекратить ввиду отсутствия в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ
Постановление может быть обжаловано в Стерлибашевский районный суд РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья п/п Галеев А.В.
Постановление по состоянию на 24.09.2014г. не вступило в законную силу.
