Решение от 30 октября 2014 года №5-1124/2014

Решение по административному делу
Дело №5-1124/2014
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    30 октября 2014 годаг. Саратов                                                 
 
                Мировой судья судебного участка № 6 Ленинского района г. Саратова Вологина Н.А., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г. Саратова, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, в отношениидиректора  ООО «Компания  «Кронверк»,  расположенного  по адресу: <АДРЕС>, Разумного  Г.Е.,  
 
установил:
 
                Из  прокуратуры Ленинского района г. Саратова  поступило  постановление  о возбуждении  дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, в отношении  директора  ООО «Компания  «Кронверк»  Разумного  Геннадия  Евгеньевича.
 
                Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья  при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, имеются ли ходатайства и отводы.
 
    Статья 28.2  КоАП РФ  содержит перечень требований к протоколу об административном правонарушении, который является обязательным.
 
      Так в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
                Указанный материал не может быть принят к производству мирового судьи по следующим основаниям.
 
       Часть 1 ст.14.43  КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение изготовителем требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Поскольку  в соответствии со ст.1.5  КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность,  то должностному лицу, составившему  протокол  об административном правонарушении, надлежит  представить  суду доказательства, свидетельствующие о том, что  в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности  имеется состав  административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43  КоАП РФ.
 
    В  подтверждение  того, что ООО «Компания  «Кронверк» нарушены требования ГОСТ 13015-2012 приложена справка  старшего госинспектора ПМТУ  Росстандарта и фотографии железобетонных изделий.  Однако из справки не усматривается на основании каких исследований дана данная справка, где проводилось исследование, какие конкретно изделия исследовались, где находились исследуемые изделия, в  каком количестве, какова масса  изделий и прошли ли  исследуемы изделия технический контроль.  
 
    К постановлению не приложены протокол осмотра места происшествия,  протокол  ареста  или  изъятия товаров,  объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, объяснения свидетелей и другие доказательства,  свидетельствующие о том, что  в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, имеется состав  административного правонарушения.   
 
     Таким образом, достаточных достоверных доказательств, подтверждающих  факт совершения административного правонарушения, суду не представлено.   
 
      Данные недостатки не могут быть устранены при рассмотрении дела об административном правонарушении и лишают суд возможности вынести законное и обоснованное решение.
 
      В соответствии  с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
    Согласно ч.3 ст. 28.8 КоАП РФ в случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
 
       На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья,                       
 
    определил:
 
       Постановление  о возбуждении  дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Компания «Кронверк» Разумного Г.Е. и другие материалы дела возвратить в прокуратуру Ленинского районаг. Саратова.
 
 
 
    Мировой судья