Дата принятия: 28 октября 2014г.
Номер документа: 5-1122/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-1122/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 октября2014 г. г. Саратов
Мировой судья судебного участка № 6 Ленинского района г. Саратова Вологина Н.А., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Саратова,
рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, с приложенными к нему материалами, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «ТеплоЭлектроГенерирующая Компания» Котова В.А., проживающего по адресу: <АДРЕС>,
установил:
В судебный участок № 5 Ленинского района г. Саратова поступил протокол № 1674 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, от 23 октября 2014 г. с приложенными к нему материалами, в отношении директора ООО «ТЭГК» Котова В.А.
В соответствии с частями 1, 2 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В силу требований п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют вопрос о том, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно разъяснениям, данным в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 мая 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», существенными недостатками протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
Ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Согласно протоколу № 1674 об административном правонарушении от 23 октября 2014 г., Котов В.А. не выполнил в установленный срок законное предписание должностного лица Управления Роспотребнадзора по Саратовской области № 66 от 12 марта 2014 г.
В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренный настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. При этом такому лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении с целью обеспечения ему возможности предоставить объяснения и замечания по содержанию протокола.
Основным условием правомерности составления протокола по делу об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте составления протокола, а также предоставление ему возможности реализовать свои права, установленные ст. 28.2 КоАП РФ.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Однако в представленном материале отсутствуют сведения о том, что директор ООО «ТЭГК» Котов В.А. заблаговременно извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в отношении него, а также о том, что копия протокола направлена Котову В.А. в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Указанные выше обстоятельства препятствуют принятию материала к производству мирового судьи.
Таким образом, мировой судья считает, что протокол об административном правонарушении с приложенными материалами подлежит возвращению
в Управление Роспотребнадзора по Саратовской области, для устранения указанных недостатков.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья
определил:
протокол № 1674 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, от 23 октября 2014 г. с приложенными к нему материалами, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «ТеплоЭлектроГенерирующая Компания» Котова В.А. возвратить в Управление Роспотребнадзора по Саратовской области для устранения указанных в определении недостатков.
Мировой судья
