Постановление от 14 июля 2014 года №5-112/2014

    Дело № 5-112/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Березовский 14 июля 2014 года
 
    Судья Берёзовского городского суда Кемеровской области Кузменко Ю.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Открытого Акционерного общества «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта Берёзовская, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>
 
УСТАНОВИЛ
 
    Из представленного административного материала следует, что ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Берёзовская» нарушило законодательство о труде и об охране труда, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, а именно: работодатель не провёл с работниками участка ремонтно-механические мастерские - <данные изъяты>., ФИО2, <данные изъяты> ФИО3 и другими работниками, имеющими право выполнять работу на установленном в мастерских точильно-шлифовальном станке, повторный инструктаж по охране труда на рабочем месте. Очередной срок проведения, которого истек <данные изъяты>
 
    В нарушение: абз.7,8,21.ч.2.Ст.212 Трудовой кодекс РФ; п. 1.5. ГОСТ 12.3.002-75 Процессы производственные. Общие требования; п. 1.5, 9.6. ПОТ РМ 006-97 «Правила по охране труда при холодной обработке металлов»; п. 7.3.1 ГОСТ 12.0.004-90 Организация обучения безопасности, на предприятии не разработана (отсутствует) инструкция по охране труда при работе на данном оборудовании.
 
    В нарушение: абз. 1.ч.2.Ст.212 Трудовой кодекс РФ; п.п.1.4, 2.1.15. ГОСТ 12.3.002-75 Процессы производственные. Общие требования; п. п. 6.10.7.2, 6.10.8.24. ПОТ РМ 006-97 «Правила по охране труда при холодной обработке металлов»; п.4.3.,4.5 Руководство по эксплуатации ТШ-1.00.0.000.0.00РЭ Станки точильно-шлифовальные, на точильно-шлифовальном станке отсутствуют экраны со смотровыми окнами из безосколочного стекла для защиты глаз.
 
    В нарушение: абз. 1.ч.2.Ст.212 Трудовой кодекс РФ; п.2.1.4. ГОСТ 12.3.002-75 Процессы производственные. Общие требования; п. 6.10.8.26. ПОТ РМ 006-97 «Правила по охране труда при холодной обработке металлов»; п.4.12. Руководство по эксплуатации ТШ-1.00.0.000.0.00РЭ Станки точильно-шлифовальные, зазор между подручником и кругом составляет более не более 3 мм. Края подручников со стороны шлифовального круга имеет выбоины, сколы, проточен кругом.
 
    В нарушение: абз. 1.ч.2.Ст.212 Трудовой кодекс РФ; ч.2.п.2.1.5. ГОСТ 12.3.002-75 Процессы производственные. Общие требования; п. 6.10.7.12. ПОТ РМ 006-97 «Правила по охране труда при холодной обработке металлов», кромки защитных кожухов отрезного кругов, у зоны их раскрытия не имеет сигнальную полосу шириной 15 - 20 мм желтого сигнального цвета. Внутренние поверхности кожуха не окрашены в желтый цвет полностью.
 
    В нарушение п.2.3.17. ПОТ РМ 006-97 «Правила по охране труда при холодной обработке металлов»; п.2.12.7. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. Приказом Минэнерго РФ от 13 января 2003г. №6), для освещения зоны обработки точильно - шлифовального станка применяется светильник местного освещения с отсутствующей лампой и защитной решеткой.
 
    В нарушение абз. 1.ч.2.Ст.212 Трудовой кодекс РФ; ч.2.п.2.1.5. ГОСТ 12.3.002-75 Процессы производственные. Общие требования; п. 6.10.7.12. ПОТ РМ 006-97 «Правила по охране труда при холодной обработке металлов» Кромки защитных кожухов отрезного кругов, у зоны их раскрытия не имеет сигнальную полосу шириной 15 - 20 мм желтого сигнального цвета. Внутренние поверхности кожуха не окрашены в желтый цвет полностью.
 
    В нарушение п.2.3.17. ПОТ РМ 006-97 «Правила по охране труда при холодной обработке металлов»; п.2.12.7. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. Приказом Минэнерго РФ от 13 января 2003г. №6) »; 5 Для освещения зоны обработки точильно - шлифовального станка применяется светильник местного освещения с отсутствующей лампой и защитной решеткой.
 
    В нарушение п.3.14. ПОТ РМ 006-97 «Правила по охране труда при холодной обработке металлов»; Около станка на полу отсутствует деревянный трап на всю длину рабочей зоны.
 
    В нарушение п. 6.1.5. ПОТ РМ 006-97 «Правила по охране труда при холодной обработке металлов», На установленном станке отсутствует инвентарный номер.
 
    В судебное заседание представитель Открытого Акционерного общества «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта Берёзовская – Голубев И.В., не явился, в заявлении направленном в адрес суда просит рассмотреть дело в его отсутствие, вину предприятия в совершении административного правонарушения признал полностью.
 
    Главный государственный инспектор Государственной инспекции труда в Кемеровской области Федеральной службы труда и занятости Ушаков В.А. в судебном заседании пояснил, что в соответствии с приказом государственной инспекции труда проведение совместных внеплановых проверок по вопросам повышения безопасности ведения работ и соблюдения требований промышленной безопасности, реализации мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, снижению аварийности и травматизма в угольной отрасли, в открытом акционерном обществе «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта Березовская проводилась указанные проверочные мероприятия с выездом в <адрес>. При обследовании точильно-шлифовального станка ТШ-2 (исполнения <данные изъяты>, заводской <данные изъяты> установленного в ремонтных мастерских, обнаружено, что с работниками участка ремонтно-механические мастерские токарями <данные изъяты>., ФИО2, <данные изъяты> ФИО3 и др. имеющие право выполнять работу на точильно-шлифовальном станке не проведен повторный инструктаж по охране труда на рабочем месте. Очередной срок проведения, которого истек <данные изъяты>
 
    Отсутствует инструкция по охране труда при работе на данном оборудование, тем самым нарушен: абз.7,8,21.ч.2.Ст.212 Трудовой кодекс РФ; п. 1.5. ГОСТ 12.3.002-75 Процессы производственные. Общие требования; п. 1.5, 9.6. ПОТ РМ 006-97 «Правила по охране труда при холодной обработке металлов»; п. 7.3.1 ГОСТ 12.0.004-90 Организация обучения безопасности;
 
    На точильно-шлифовальном станке отсутствуют экраны со смотровыми окнами из безосколочного стекла для защиты глаз. Нарушен: абз. 1.ч.2.Ст.212 Трудовой кодекс РФ; п.п.1.4, 2.1.15. ГОСТ 12.3.002-75 Процессы производственные. Общие требования; п. п. 6.10.7.2, 6.10.8.24. ПОТ РМ 006-97 «Правила по охране труда при холодной обработке металлов»; п.4.3.,4.5 Руководство по эксплуатации ТШ-1.00.0.000.0.00РЭ Станки точильно-шлифовальные; На точильно-шлифовальном станке отсутствуют экраны со смотровыми окнами из безосколочного стекла для защиты глаз. Нарушен: абз. 1.ч.2.Ст.212 Трудовой кодекс РФ; п.2.1.4. ГОСТ 12.3.002-75 Процессы производственные. Общие требования; п. 6.10.8.26. ПОТ РМ 006-97 «Правила по охране труда при холодной обработке металлов»; п.4.12. Руководство по эксплуатации ТШ-1.00.0.000.0.00РЭ Станки точильно-шлифовальные; Зазор между подручником и кругом составляет более не более 3 мм. Края подручников со стороны шлифовального круга имеет выбоины, сколы, проточен кругом. Нарушен: абз. 1.ч.2.Ст.212 Трудовой кодекс РФ; ч.2.п.2.1.5. ГОСТ 12.3.002-75 Процессы производственные. Общие требования; п. 6.10.7.12. ПОТ РМ 006-97 «Правила по охране труда при холодной обработке металлов»; Кромки защитных кожухов отрезного кругов, у зоны их раскрытия не имеет сигнальную полосу шириной 15 - 20 мм желтого сигнального цвета. Внутренние поверхности кожуха не окрашены в желтый цвет полностью. Нарушен: п.2.3.17. ПОТ РМ 006-97 «Правила по охране труда при холодной обработке металлов»; п.2.12.7. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. Приказом Минэнерго РФ от 13 января 2003г. №6) »; Для освещения зоны обработки точильно - шлифовального станка применяется светильник местного освещения с отсутствующей лампой и защитной решеткой. Около станка на полу отсутствует деревянный трап на всю длину рабочей зоны. Нарушен: п.3.14. ПОТ РМ 006-97 «Правила по охране труда при холодной обработке металлов».
 
    Нарушен: п. 6.1.5. ПОТ РМ 006-97 «Правила по охране труда при холодной обработке металлов»,т.к. на установленном станке отсутствует инвентарный номер.
 
    Инспектор считает, что изложение нарушения нормативных требований по охраны труда создают непосредственную угрозу жизни и здоровью работников при эксплуатации точильно-шлифовального станка. Для устранение замечаний необходим срок административного приостановления деятельности не менее 30 суток. В действиях юридического лица усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.
 
    Исследовав представленные материалы, суд учитывает названные инспектором правила эксплуатации точильно-шлифовального станка ТШ-2 (исполнения 10, заводской <данные изъяты>), правовые нормы регулирующие безопасность труда работников предприятия и находит вину Открытого Акционерного общества «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта Берёзовская в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, доказанной.
 
    Факт нарушения ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта Берёзовская законодательства об охране труда при эксплуатации станка точильно – шлифовального ТШ-2 (исполнения 10, заводской <данные изъяты>), не был оспорен представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Действия ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта Берёзовская правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, поскольку им эксплуатировался станок точильно – шлифовальный ТШ-2 (исполнения 10, заводской № <данные изъяты>) с нарушением требований законодательства об охране труда.
 
    Действия должностного лица органа по государственному надзору при проверке деятельности ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта Берёзовская произведены в полном соответствии с требования Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 5.27 КРФ об АП Нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и имущественное положение виновного лица.
 
    В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд считает полное признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.
 
    Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.
 
    Суд учитывает, что выявленные нарушения требований законодательства РФ об охране труда и правил эксплуатации станка точильно – шлифовального ТШ-2 (исполнения 10, заводской № <данные изъяты>), установленного в помещении ремонто- механической мастерской ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта Берёзовская, расположенного по адресу: <адрес>, представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, повышают риск травмирования лиц, работающих на указанном станке, в связи с чем, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном запрете эксплуатации станка точильно – шлифовального ТШ-2 (исполнения 10, заводской № <данные изъяты>), поскольку назначение более мягкого вида наказания не будет соответствовать целям административного наказания и устранения выявленных нарушений.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, п.1 ст. 29.9, ст. 27.16 КоАП РФ, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Открытое Акционерное общество «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта Берёзовская виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном запрете эксплуатации станка точильно – шлифовального ТШ-2 (исполнения 10, заводской № <данные изъяты>), установленного в помещении ремонто- механической мастерской ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта Берёзовская, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на <данные изъяты> суток.
 
    Срок административного наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Зачесть в указанный срок, срок временного запрета главного государственного инспектора труда с <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.
 
    Судья: Ю.А. Кузменко