Дата принятия: 18 марта 2013г.
Номер документа: 5-112/2013
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. Бикин Мировой судья судебного участка № 47 г.Бикина и Бикинского района Хабаровского края Войтехович В.Н., рассмотрев в помещении судебного участка № 47 в г.Бикине материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Волковой <ИО1><ДАТА> рождения, уроженки с. <АДРЕС>, проживающей в г. <АДРЕС><АДРЕС>, работающей в Краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Бикинская центральная районная больница» в должности главного врача,
У с т а н о в и л:
Предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3> отделения надзорной деятельности по Бикинскому муниципальному району, главный врач КГБУЗ «Бикинская центральная районная больница» Волкова <ИО>., всрок до <ДАТА4> была обязана оборудовать в хирургическом отделении централизованную подачу закиси азота (п.6); разработать в соответствии с требованиями НПБ <НОМЕР> от <ДАТА5> и согласовать с УНД ГУ МЧС России по Хабаровскому краю спецпрограмму пожарно-технического минимума по обучению работников учреждения мерам пожарной безопасности (п. 78). В результате проверки <ДАТА6> установлено, что указанные пункты предписания не исполнены.
Законный представитель юридического лица Волкова <ИО>. отводов судье, письменных ходатайств не заявила. Пояснила, что предпринимались меры для исполнения указанных пунктов предписания в установленные сроки. Во исполнение пункта 78 предписания ответственной за пожарную безопасность Ананьиной Г.В. были разработаны программы пожарно-технического минимума, однако не прошли согласование с УНД ГУ МЧС России, в связи с чем указанный пункт так и не был исполнен. Пункт 6 предписания не исполнен, поскольку оборудование централизованной подачи закиси азота нецелесообразно для медицинского учреждения, так как используется в малых количествах. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Дарчик О.Ф. в судебном заседании пояснила, что протокол обоснованно составлен в отношении главного врача, поскольку на момент проверки, а также до настоящего момента указанные пункты предписания не исполнены. Поскольку медицинским учреждением используется закись азота, то требования указанные в п. 6 обязательны для исполнения. Закись азота является пожароопасной. Указанным медицинским учреждением ее хранение, а также подача осуществляется с нарушением требований Правил пожарной безопасности. Также просила учесть при принятии решения, что представление от 13.04.2012 года содержало 81 пункт, из указанных нарушений не устранены только два пункта. Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав Волкову <ИО>., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Дарчик О.Ф., свидетеля Ананьину Г.В., мировой судья приходитк следующему:
Пунктом 6 Предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> отделения надзорной деятельности по Бикинскому муниципальному району УНД ГУ МЧС России по Хабаровскому краю, по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, в адрес представителя юридического лица - главного врача, вынесено предписание, которым установлено, что в срок до <ДАТА4> необходимо организовать централизованную подачу закиси азота; пунктом 78 предписания в срок до <ДАТА4> установлена обязанность разработать и согласовать с органами госпожнадзора специальную программу обучения работников пожарно-техническому минимуму.
В ходе проведения проверки 12.02.2013 года установлено, что указанные пункты предписания не исполнены, что не оспаривала в судебном заседании Волкова <ИО>., а также подтвердила свидетель Ананьина Г.В. Указанное также подтверждается протоколом об административном правонарушении; предписанием № 22/22/22 от 13.04.2012 года. Согласно ст. 37 Федерального закона РФ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В соответствии с п. 2.6.1. Правила пожарной безопасности для учреждений здравоохранения ППБО 07-91 (утв. Минздравом СССР 30 августа 1991 г. и Главным управлением пожарной охраны МВД СССР 30 июня 1991 г.) подача кислородаи закиси азота должна производиться централизованно.
В судебном заседании установлено, что указанным медицинским учреждением используется закись азота. Однако его подача осуществляется не централизованно.
Согласно п. 39, 51, 53, 54 норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утвержденных Приказом МЧС РФ от <ДАТА11> N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации обучаются: руководители подразделений организации, руководители и главные специалисты подразделений взрывопожароопасных производств; работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях; работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации; работники, привлекаемые к выполнению взрывопожароопасных работ ( п.39). Специальные программы разрабатываются и утверждаются администрациями организаций ( п. 51). Согласование специальных программ иных организаций осуществляется структурными подразделениями соответствующих территориальных органов МЧС России, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора ( п. 53). Специальные программы составляются для каждой категории обучаемых с учетом специфики профессиональной деятельности, особенностей исполнения обязанностей по должности и положений отраслевых документов ( п.54).
Таким образом, нахожу требования, содержащиеся в п.п. 6, 78 предписания обоснованными и соответствующими закону. Как установлено в судебном заседании, до настоящего времени указанные пункты предписания не исполнены.
При указанных обстоятельствах нахожу составление протокола об административном правонарушении обоснованным.
На основании вышеизложенного мировым судьей не принимаются во внимание доводы свидетеля Ананьиной Г.В. о нецелесообразности исполнения указанных пунктов предписания, поскольку требования, содержащиеся в указанных пунктах предписания, предусмотрены вышеуказанными нормативными актами и обязательны для исполнения. Действия Волковой <ИО>. следует квалифицировать по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения. На основании ст. 2.4 КоАП РФ Волкова <ИО>. за данное административное правонарушение подлежит ответственности как должностное лицо. При назначении наказания Волковой <ИО>. считаю возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, посколькубольшая часть нарушений, содержащихся в представлении устранена.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ мировой судья
П о с т а н о в и л
Признать Волкову <ИО1> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Реквизиты для уплаты штрафа за административное правонарушение: УФК по Хабаровскому краю (ГУ МЧС России по Хабаровскому краю) КПП272201001 ИНН 2721120700 УФК ПО ХАБАРОВСКОМУ КРАЮ Р/С 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ ПО Хабаровскому краю БИК 040813001 КОД ШТРАФА 17711607000016000140 ОКАТО 08406000000 ЛКС 04221782860 Постановление может быть обжаловано правонарушителем в Бикинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии настоящего постановления через мирового судью его вынесшего. Разъяснить правонарушителю, что после вступления данного постановления в законную силу штраф подлежит оплате в течение одного месяца. Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена Мировому судье. Мировой судья В.Н.В<ИО3>
