Дата принятия: 21 мая 2013г.
Номер документа: 5-112/2013
Дело №5-112/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
по делу об административном правонарушении
21 мая 2013г. п. Матвеев Курган
Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,
рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Татевосяна Л.А., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца с<данные изъяты>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>
У С Т А Н О В И Л:
26 января 2013 года в 19 часов 00 минут в постоянную зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни, расположенной на территории Матвеево-Курганского района Ростовской области, на площадку убытия товаров и транспортных средств с таможенной территории Таможенного союза прибыло транспортное средство - а/м <данные изъяты>, р/н №., под управлением гражданина России Татевосяна Л.А..
Для целей таможенного контроля водителем транспортного средства Татевосяном Л.А. в таможенный орган МАПП Матвеев Курган были представлены следующие документы: паспорт гражданина России серии № на имя Татевосяна Л.А.; свидетельство о регистрации транспортного средства серии № на имя Татевосяна Л.А.; разрешение на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия, серии № на имя Татевосяна Л.А.
В ходе осуществления таможенного контроля в форме осмотра транспортного средства - а/м <данные изъяты>, р/н № rus. и сопровождаемого Татевосяном Л.А. багажа, (акт таможенного осмотра №) в салоне автомобиля, в перчаточном ящике (бардачке), был обнаружен предмет, конструктивно схожий с пистолетом, изготовленный из металла чёрного цвета, длиной 160 мм, шириной 22 мм, высотой 120 мм, длиной ствола 145 мм, на корпусе которого имелась гравировка «№», с металлической рукоятью, в которую был вставлен магазин с 8 (восемью) предметами, конструктивно схожими с патронами, цилиндрической формы, золотисто-жёлтого цвета, длиной 21 мм, диаметром 9 мм, на донцах которых имелась маркировка «<данные изъяты>.».
Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № от 21.02.2013г., поступивший на экспертизу пистолет является травматическим пистолетом <данные изъяты>, калибра 9 мм, относится к категории гражданского газового оружия с возможностью стрельбы резиновой пулей. Поступивший на экспертизу травматический пистолет <данные изъяты>, калибра 9 мм, огнестрельным оружием не является. Установить переделывался ли представленный на экспертизу травматический пистолет из боевого пистолета <данные изъяты>), калибра 9 мм, в результате конверсии украинских производителей либо изготовлен ФГУП «<адрес>, не представляется возможным. Поступивший на экспертизу травматический пистолет <данные изъяты>, калибра 9 мм, исправен. Решить вопрос о пригодности представленного пистолета к стрельбе не представилось возможным. Поступившие на экспертизу восемь патронов являются патронами пистолетными травматическими <данные изъяты>», дульная энергия 50 Дж, производства ООО <адрес>), являются боеприпасами к гражданскому травматическому оружию калибра 9 мм РА.
В связи с необходимостью установления для целей использования перечня товаров 2.22 «Служебное и гражданское оружие, его основные (составные) части и патроны к нему, ограниченное для ввоза на таможенную территорию, вывоза с таможенной территории и транзита по таможенной территории Таможенного союза», утверждённого Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012г.№134 (далее перечень товаров 2.22, утверждённый Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012г. №134), запретов и (или) ограничений, применяемых при вывозе с территории Таможенного союза в отношении травматического пистолета <данные изъяты> калибра 9 мм и патронов травматического действия к нему, в ОТНПТ и ТО Таганрогской таможни была направлена служебная записка (исх. от 01.03.2013г. №19-25/0402).
Согласно служебной записке ОТНПТ и ТО Таганрогской таможни от 04.03.2013г. №11.3-60/0265, товар «пистолет <данные изъяты> с восемью травматическими патронами с резиновыми пулями к нему» классифицируется кодом №. Этот товар соотносится с наименованием товаров «1. Газовые пистолеты и револьверы, в том числе с возможностью стрельбы патронами с резиновой пулей, из 9302000000» в разделе 2.22 Служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к нему, ограниченное для ввоза на таможенную территорию, вывоза с таможенной территории и транзита по таможенной территории Таможенного союза (далее – Перечень). Этот Перечень утверждён Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012г. №134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования». Следовательно, по состоянию на 26.01.2013г. и в настоящее время при вывозе товара «пистолет <данные изъяты> с восемью травматическими патронами с резиновыми пулями к нему» физическим лицом необходимо представление таможенному органу разрешительного документа на вывоз оружия, выдаваемого органом, осуществляющим контроль в сфере оборота оружия, в соответствии с законодательством государства-участника Таможенного союза (в данном случае МВД РФ). Вывоз физическим лицом оружия для личных целей таможенным законодательством Таможенного союза не предусмотрен.
Татевосян Л.А. 26 января 2013 года в 19 часов 00 минут в постоянной зоне таможенного контроля таможенного поста МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни, расположенного на территории Матвеево-Курганского района Ростовской области, при убытии с таможенной территории Таможенного союза не выполнил обязанность по таможенному декларированию таможенному органу МАПП Матвеев Курган по установленной письменной форме травматического пистолета <данные изъяты>, имеющего серийный номер №, калибра 9 мм., относящегося к категории гражданского газового оружия с возможностью стрельбы резиновой пулей, а также 8 (восьми) пистолетных травматических патронов <данные изъяты>», производства ООО <данные изъяты> (<адрес>), являющихся боеприпасами к гражданскому травматическому оружию калибра 9 мм. РА, тем самым своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Татевосян Л.А, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Частью 2 ст.1 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) предусмотрено, что таможенное регулирование в Таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, - в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза.
В соответствии со ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств – членов Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств – членов Таможенного союза.
Согласно п/п. 4 п.1 ст.4 ТК ТС под вывозом товаров с таможенной территории Таможенного союза понимается совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до фактического пересечения таможенной границы.
В силу п.1, п/п.2 п.2, п.3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
В соответствии со ст.17 Федерального закона №150-ФЗ «Об оружии», ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации оружия и патронов к нему, а также конструктивно сходных с оружием изделий, осуществляются в соответствии с законодательством Таможенного союза.
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии №134 от 16.08.2012 года «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования» утверждён Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами (далее – Единый перечень) и Положения о применении ограничений.
В соответствии с п. 3 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза, вывоза с таможенной территории Таможенного союза и транзита по таможенной территории Таможенного союза гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему, ввоз или вывоз оружия и патронов, осуществляется на основании лицензий, выдаваемых уполномоченным государственным органом государств-участников таможенного союза, на территории которого зарегистрирован заявитель, а также при наличии заключения (разрешительного документа) на ввоз или вывоз оружия, выдаваемого органом, осуществляющим контроль в сфере оборота оружия, в соответствии с законодательством государства-участника Таможенного союза. Данное положение распространяется также и на физических лиц, осуществляющих ввоз, вывоз и транзит таких товаров, для личного пользования (в не коммерческих целях).
Таким образом, травматический пистолет <данные изъяты>, имеющий серийный номер №, калибра 9 мм, относящийся к категории гражданского газового оружия с возможностью стрельбы резиновой пулей, а также 8 (восемь) пистолетных травматических патронов <данные изъяты>», производства ООО <данные изъяты> (<адрес>), являющихся боеприпасами к гражданскому травматическому оружию калибра 9 мм РА., имеющие код №, изъятые у Татевосяна Л.А. в ходе таможенного контроля, включены в перечень товаров 2.22, утверждённый Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012г. №134, и соответственно ограничены для вывоза с таможенной территории Таможенного союза.
В соответствии с п.19 ст.4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.
В соответствии с ч. 2 ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежит, в том числе и виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не предвидело возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должно было и могло их предвидеть.
Татевосян Л.А. имея намерение на убытие с таможенной территории Таможенного союза, зная о том, что при убытии с территории Таможенного союза в отношении него, сопровождаемого им багажа и транспортного средства будет осуществлён таможенный контроль, мог и должен был изучить требования таможенного законодательства, регламентирующие порядок перемещения через таможенную границу Таможенного союза товаров, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через границу.
Татевосян Л.А. имел возможность задекларировать по установленной письменной форме, путём подачи в таможенный орган пассажирской таможенной декларации, травматический пистолет <данные изъяты>, имеющий серийный номер №, калибра 9 мм, относящийся к категории гражданского газового оружия с возможностью стрельбы резиновой пулей, а также 8 (восемь) пистолетных травматических патронов <данные изъяты>», производства ООО <данные изъяты> (<адрес>), являющихся боеприпасами к гражданскому травматическому оружию калибра 9 мм РА, но по собственному незнанию норм таможенного законодательства, данная возможность им реализована не была. Информация о товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза является общедоступной и могла быть получена Татевосяном Л.А. до предъявления транспортного средства и сопровождаемого им багажа к таможенному осмотру и убытия с таможенной территории Таможенного союза.
Таким образом, Татевосян Л.А. не проявил в достаточной степени заботливость и осмотрительность, выразившуюся в осмотре сопровождаемого им багажа, с целью выявления в нём предметов, подлежащих обязательному письменному декларированию при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза, не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должен был и мог их предвидеть, совершил по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Вина Татевосяна Л.А. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12.04.2013г. (л.д. 86-95) и собранными в ходе административного производства материалами дела: актом таможенного осмотра № от 26.01.2013г. с фототаблицей (л.д. 15-); актом отбора проб и образцов от 26.01.2013г. №2 (л.д. 19-20); заключением таможенного эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № от 21.02.2013г. (л.д. 27-30); служебной запиской ОТНПТ и ТО Таганрогской таможни № 11.3-60/0265 от 04.03.2013г. «О направлении информации» (л.д. 34-35); протоколом опроса Татевосяна Л.А. от 12.03.2013г. (л.д. 42-43); протоколом опроса свидетеля СГТИ ОТД т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни В.С. Битяченко от 14.03.2013г. (л.д. 44-45); протоколом изъятия вещей и документов от 12.03.2013г. (л.д. 46-48); актом приёма-передачи имущества на ответственное хранение от 12.03.2013г. (л.д. 50); заключением эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № от 27.03.2013г. (л.д. 60-61).
Действия Татевосяна Л.А. необходимо квалифицировать по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ по признаку «недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию».
Согласно заключению эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № от 27.03.2013г., рыночная стоимость товара (травматического пистолета <данные изъяты> калибра 9 мм, с возможностью стрельбы резиновой пулей и восьми пистолетных травматических патронов <данные изъяты>», дульная энергия 50 Дж, производства ООО <данные изъяты> (<адрес>), являющегося предметом правонарушения по делу об АП №, на 26.01.2013г. составила 9695 рублей.
Непосредственным предметом административного правонарушения по данному делу является травматический пистолет <данные изъяты>, имеющий серийный №, калибра 9 мм, относящийся к категории гражданского газового оружия с возможностью стрельбы резиновой пулей, а также восемь пистолетных травматических патронов <данные изъяты>», дульная энергия 50 Дж, производства ООО <данные изъяты> (<адрес>), которые находятся на ответственном хранении в МО МВД России «Матвеево-Курганский».
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства, которым признается совершение правонарушения впервые, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает, что Татевосяну Л.А. необходимо назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Татевосяна Л.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Предметы административного правонарушения - травматический пистолет <данные изъяты>, имеющий серийный №, калибра 9 мм, относящийся к категории гражданского газового оружия с возможностью стрельбы резиновой пулей, а также восемь пистолетных травматических патронов <данные изъяты>», дульная энергия 50 Дж, производства ООО <данные изъяты> (<адрес>), находящиеся на ответственном хранении в МО МВД России «Матвеево-Курганский», расположенном по адресу: Ростовская область, Матвеево-Курганский район, п.Матвеев Курган, ул. Комсомольская, 93, – конфисковать и передать в Межмуниципальный отдел МВД России «Матвеево-Курганский» для определения их судьбы в соответствии с ФЗ РФ «Об оружии».
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья Н.В. Гриценко
