Дата принятия: 15 апреля 2014г.
Номер документа: 5-112/14
Дело № 5-112\14 Копия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О назначении административного наказания
15.04.2014г. Н.Новгород
Судья Канавинского райсуда г.Н.Новгорода Азова С.А.
При ведении протокола судебного заседания секретарем Беляковой О.В.
С участием представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности по доверенности: К
Представителя отдела надзорной деятельности по доверенности: В
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ОАО «Горьковский завод аппаратуры связи» им. ФИО4, расположенного по адресу (адрес обезличен)
УСТАНОВИЛ:
В период с (дата обезличена). по (дата обезличена). УНД ГУ МЧС России по (адрес обезличен) на основании распоряжения (дата обезличена). (номер обезличен) провел внеплановую выездную документарную проверку по контролю за выполнением обязательных требований пожарной безопасности в ОАО «Горьковский завод аппаратуры и связи им. ФИО4», расположенного по адресу г(адрес обезличен)
В ходе проверки выявлены нарушения требований Правил противопожарного режима в РФ ( утв. Постановлением правительства РФ от 25.04.2012г. № 390),СНиП 41-01-2003 « Отопление, вентиляция и кондиционирование», НПБ 110-03 «перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», а именно:
1. В здании литер АА Склад баллонов на оборудован автоматической пожарной сигнализацией ( нарушение п.4 таблицы 1,3 НПБ 110-03)
2. Здание литер Ж склад оборудования не оборудован автоматическими системами обнаружения либо тушения пожара ( нарушение п.4 таблицы 1,3 НПБ 110-03)
Усмотрев в действиях ОАО « ГЗАС им. ФИО4» признаки правонарушения, ответственность за которое установлена в части 5 статьи 20.4 КоАП РФ, должностное лицо ОГПН по (адрес обезличен) составило протокол (дата обезличена) № (номер обезличен)
Определением (дата обезличена). материалы дела об административном правонарушении в отношении ОАО «ГЗАС им. ФИО4» переданы для рассмотрения в Канавинский районный суд Нижнего Новгорода.
Дело рассматривается с участием представителей ОАО «ГЗАС им. ФИО4 » К по доверенности (номер обезличен) который вину в совершении правонарушения признал, показав, что в настоящее время склад баллонов ( здание литер АА) и склад оборудования ( здание литер Ж) ими в полной мере не используются. На заводе проходит значительная реконструкция и в настоящее время в указанных помещениях пожарная сигнализация еще не установлена. В судебном заседании представитель Главного управления МЧС России по (адрес обезличен)по доверенности (номер обезличен) В суду пояснил, что на момент проверки указанные в протоколе нарушения требований пожарной безопасности имели место. Выявленные нарушения угрожают жизни и здоровью людей. Ранее, (дата обезличена) ОАО «ГЗАС им. ФИО4» уже привлекалось к административной ответственности по ст. 20.4 ч.5 КоАП РФ
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей ОАО «ГЗАС им. ФИО4» и пояснения должностного лица Главного управления МЧС Росси по (адрес обезличен), суд пришел к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В части 4 статьи 20.4 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.
Ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 или 4 настоящей статьи.
В силу части 2 статьи 37 Федерального закона от (дата обезличена) № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Исследовав и оценив представленные в дело доказательства (в том числе акт проверки; протокол об административном правонарушении, распоряжение о проведении внеплановой проверки, постановление судьи Канавинского райсуда г.Н.Новгорода о назначении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности от (дата обезличена). заключение (номер обезличен) (дата обезличена).), суд установил, что ОАО « ГЗАС им. ФИО4 », расположенное по адресу: Нижний Новгород, улица интернациональная (адрес обезличен), нарушило требования Правил противопожарного режима в РФ ( утв. Постановлением правительства РФ от 25.04.2012г. № 390), НПБ 110-03 «перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией».
На основании изложенного суд пришел к выводу о совершении ОАО «ГЗАС им. ФИО4» правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 5 статьи 20.4 КоАП РФ, - нарушение требований пожарной безопасности, к системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений - и о наличии вины ОАО «ГЗАС им. А.СМ. Попова» в совершении вменяемого правонарушения.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.
Таким образом, ОАО «ГЗАС им. ФИО4» подлежит наказанию за совершенное правонарушение, и нет препятствий для его назначения.
При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Санкция части 5 статьи 20.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
При этом согласно части 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Согласно заключению Главного управления МЧС России по Нижегородской обл (номер обезличен) от 14.03.2014г.. в складах ОАО « Горьковский завод аппаратуры связи им. ФИО4» склад баллонов (литер АА), склад оборудования ( литер Ж), расположенных по адресу: Нижний Новгород, (адрес обезличен), нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, представляющие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей; наиболее эффективной мерой административного наказания, обеспечивающей безопасность жизни и здоровью людей и позволяющей устранить выявленные нарушения, является административное приостановление деятельности сроком на 90 суток.
Приняв во внимание, что на момент рассмотрения дела ОАО «ГЗАС им. ФИО4» не представило достоверных доказательств того, что имевшие место нарушения требований пожарной безопасности, создающих непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, устранены (имеющиеся нарушения в случае возникновения пожара не позволят провести быструю и безопасную эвакуацию людей), суд полагает, что наиболее эффективной мерой административного наказания, обеспечивающей безопасность жизни и здоровья людей и позволяющей устранить выявленные нарушения, является наказание в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток.
При определении периода административного приостановления деятельности в 90 суток, суд учитывает время, необходимое для устранения имеющихся нарушений, а также то, что в случае досрочного устранения всех нарушений общество не лишено права в соответствии со статьей 32.12 КоАП РФ обратиться с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 20.4, 29.7 – 29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ОАО «Горьковский завод аппаратуры связи» им. ФИО4, юридический адрес: (адрес обезличен), (расположенного по адресу: (адрес обезличен)) виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 5 статьи 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающееся во временном прекращении эксплуатации помещений складов баллонов ( литер АА), склада оборудования ( литер Ж), расположенных по адресу: Нижний Новгород, (адрес обезличен), сроком на 90 суток.
Разъяснить юридическому лицу ОАО «Горьковский завод аппаратуры связи» им. ФИО4, право обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления деятельности.
Постанолвение подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись
Копия верна.
Судья: С.А. Азова.
(данные обезличены)
