Постановление от 21 февраля 2014 года №5-11/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-11/2014
 
    21 февраля 2014 года г. Кировград
 
    Судья Кировградского городского суда Свердловской области (Свердловская область, г. Кировград, ул. Гагарина, 1) Альшевская Е.В.,
 
    при секретаре Галимулиной А.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
 
    Новикова К.А., *** года рождения, гражданина Республики Узбекистан, проживающего без регистрации по адресу: Свердловская область, город Верхний Тагил, владеющего русским языком и не нуждающегося в услугах переводчика,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Гражданин Республики Узбекистан Новиков К.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
 
    *** года в *** часов по адресу: Свердловская область, г. Кировград,, выявлен гражданин Республики Узбекистан Новиков К.А., *** года рождения, который нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда после *** года с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, как требуется в соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Срок пребывания Новикова К.А. установлен по *** года.
 
    Новиков К.А. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал. Пояснил суду, что в *** году приехал жить к своей родной сестре в г. Верхний Тагил Свердловской области. В установленном порядке было оформлено разрешение на временное проживание на срок с *** года по *** года. По истечении срока разрешения на временное проживание территорию Российской Федерации не покинул, документов не оформил. Указал, что в содеянном раскаивается, просит не назначать наказание в виде административного выдворения, поскольку по национальности он русский, каких-либо родственников на территории Республики Узбекистан не имеет, жилья там также не имеет. Его родная сестра Р.Л.А. является гражданкой Российской Федерацию. Его мать – Н.М.П. в настоящее время также проживает в г. Верхний Тагил Свердловской области.
 
    Заслушав Новикова К.А., допросив свидетеля Р.Л.А., исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что вина Новикова К.А. нашла свое подтверждение и в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Факт совершения Новиковым К.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается объяснениями самого Новикова К.А., а также материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции Ш.М.Н., данными отделения УФМС России по Свердловской области в Кировградском районе. Из представленных доказательств достоверно установлено, что срок разрешения на временное проживание Новикова К.А. истек *** года и с указанного времени Новиков К.А. уклоняется от выезда из Российской Федерации. Указанное обстоятельство подтверждает и сам Новиков К.А..
 
    Санкция ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Новикова К.А.. Полное признание вины, раскаяние в содеянном суд относит к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.
 
    Санкция ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации. Вместе с тем в соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    Из показаний свидетеля Р.Л.А. следует, что ее родной брат Новиков К.А. приехал к ней жить в*** году. По настоящее время проживает с ней. На территории Республики Узбекистан никаких родственников у них нет, жилье отсутствует. Их мать- Н. М.И. в настоящее время также проживает в г. Верхний Тагил Свердловской области. Новиков К.А. не женат, детей не имеет, работает без официального трудоустройства. Из материалов дела следует, что свидетель Р.Л.А. является гражданкой Российской Федерации. Факт родственных отношений между Новиковым К.А. и Р.Л.А. подтверждается копиями свидетельств о рождении, копией свидетельства о заключении брака между Р. В.В. и Н.Л.А..
 
    В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
 
    Судом установлено наличие у Новикова К.А. в Российской Федерации семейных отношений. Социальные связи с Республикой Узбекистан Новиков К.А. утратил. К уголовной ответственности Новиков К.А. не привлекался. В судебном заседании Новиков К.А. вину в совершении правонарушения признал и в содеянном раскаялся. С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела суд считает возможным в рассматриваемом случае не назначать наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. При этом судом не исключается возможность назначения Новикову К.А. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в случае совершения в будущем аналогичного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
    П О С Т А Н О В И Л:
 
    Новикова К.А., *** года рождения, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которому назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
 
    Разъяснить Новикову К.А. о том, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:
 
    УФК по Свердловской области (ГУ ОП № 34 ММО МВД России «Невьянский» 624140 г. Кировград, ул. Кировградская,2)
 
    КПП 662101001 ИНН 6621002266 Код ОКАТО 65227000000
 
    Номер счета получателя платежа: р/с № 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области
 
    БИК 046577001 КБК 18811630000010000140
 
    Наименование платежа: административный штраф
 
    Разъяснить также, что копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, он обязан направить в Кировградский городской суд Свердловской области.
 
    Предупредить Новикова К.А. о том, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата штрафа в установленный срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы.
 
    Судья: Е.В. Альшевская