Дата принятия: 11 марта 2014г.
Номер документа: 5-11/2014
Дело № 5-11/2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Пос. Глушково «11» марта 2014 года.
Судья Глушковского районного суда <адрес> Родионова Л.А.,
с участием Гридина М.С., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,
адвоката Пыжовой Г.В., предоставившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от 11.03.2014г., выданный адвокатским кабинетом «Адвокат Пыжова Г.В.» адвокатской палаты <адрес>,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ, в отношении Гридина М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ. в ДД.ММ.ГГГГ. в ходе профилактического обхода административного участка <адрес> УУП МО МВД «<адрес>» ФИО4 было установлено, что гражданин Украины Гридин М.С., проживает по адресу: РФ <адрес>, не имея документов, подтверждающих право на проживание на территории РФ, чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».
Таким образом, Гридин М.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Гридин М.С. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, признал и раскаялся в содеянном, просил строго его не наказывать, пояснив, что является гражданином Украины. ДД.ММ.ГГГГ. в ДД.ММ.ГГГГ. в ходе профилактического обхода административного участка <адрес> УУП МО МВД «<адрес>» было установлено, что он проживает с ДД.ММ.ГГГГ. в принадлежащем ему на праве собственности доме по адресу: РФ <адрес>, не имея документов, подтверждающих право на проживание на территории РФ, чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», в связи с чем в отношении него был составлен ДД.ММ.ГГГГ. протокол об административном правонарушении
Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Гридина М.С. - адвокат Пыжова Г.В. поддержала позицию своего подзащитного, оставив разрешение вопроса о наказании на усмотрение суда.
Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Гридина М.С., его защитника Пыжову Г.В., исследовав письменные материалы дела (протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№), рапорт УУП МО МВД «<адрес>» ФИО4 ( л.д.№), объяснение Гридина М.С. (л.д.№), копию паспорта гражданина Украины Гридина М.С. (л.д.№), с учётом вышеуказанных норм законодательства, суд приходит к выводу, что вина Гридина М.С. в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказана полностью, поскольку Гридин М.С., являясь гражданином Украины, нарушил ст.25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации», так как находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, ввиду отсутствия вида на жительство и истечения срока действия миграционной карты.
В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996г.№114-ФЗ (ред. от 23.07.2013г.) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территории, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральным законом требуется специальное разрешение.
В силу ст.2 указанного Закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие права иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии со ст. 10 названного Закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
Федеральным законом "О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации" для временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан установлена обязанность постановки на миграционный учет по месту пребывания (ст. 20). В соответствии со ст.22 этого Закона подтверждением выполнения требований о постановке на миграционный учет по месту пребывания является отметка в отрывной части бланка уведомления, проставляемая в установленном порядке органом миграционного учета либо организацией федеральной почтовой связи.
Таким образом, указанными законами наряду с документом, удостоверяющим личность гражданина, предусмотрен ряд документов, подтверждающих право пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, при наличии которых иностранный гражданин легально пребывает на территории Российской Федерации.
Являясь иностранным гражданином, Гридин М.С. обязан был иметь при себе документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации и предъявлять их сотрудникам органов миграционной службы, сотрудникам полиции, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции.
Отсутствие у иностранного гражданина документов, подтверждающих легальность его пребывания на территории Российской Федерации, не позволяющее осуществлять миграционный контроль, свидетельствует о грубом нарушении порядка пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.
В соответствии со ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
При назначении административного наказания Гридину М.С., судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины в полном объеме и раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В связи с этим суд приходит к выводу, что административное наказание должно быть назначено Гридину М.С. в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 3.10, 18.8 ч.1, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Гридина М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: Украина <адрес> фактически проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере № рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам<данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Курский областной суд через Глушковский районный суд.
Судья: Родионова Л.А.
