Постановление от 17 февраля 2014 года №5-11/2014

    Дело № 5-11/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Вяземский 17 февраля 2014 г.
 
    Судья Вяземского районного суда Хабаровского края Якин А.А., рассмотрев поступивший в суд материал об административном правонарушении в отношении юридического лица- Общества с ограниченной ответственностью «Мирметалл», <данные изъяты> привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КРФоАП,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Мирметалл» привлечено к административной ответственности должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Вяземскому району по ч. 1 ст. 19.5 КРФоАП.
 
    Из установочной части протокола об административном правонарушении, совершенным юридическим лицом следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут, на УДС <адрес> не выполнено в срок требование законного предписания № №, выданного начальником ОГИБДД Вяземского района <данные изъяты> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, для обеспечения безопасности дорожного движения, в срок до 18 часов ДД.ММ.ГГГГ не обеспечено проведение работ по установке дорожных знаков 1.2 в количестве 3 штук на подходах в жд переезду 000 «Мирметалл», <адрес> допущено нарушение п.3.10 Инсрукции по эксплуатации жд переездов МПС России ЦП-566, п.4.1.1. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы»; п.13 Основных положений ПДД РФ.
 
    В судебном заседании представитель юридического лица, привлеченного к административной ответственности – ФИО3 виновным ООО «Мирметалл» в совершении вышеуказанного административного правонарушения не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время в ООО «Мирметалл», по факсу поступило предписание № от того же числа, выданное начальником ОГИБДД Вяземского района <данные изъяты> ФИО2. Законность данного предписания ООО «Мирметалл» не оспаривал, но, учитывая малый срок для исполнения требования и его недостаточную ясность, ООО «Мирметалл» обратилось в ОГИБДД с заявлением о даче разъяснений и увеличении срока для исполнения предписания при наличии к тому необходимости. Согласно предписания, необходима установка 3-х знаков 1.2 «Железнодорожный переезд без шлагбаума». Но на момент получения предписания два знака 1.2 по обе стороны от переезда уже имелись, а исходя из фактических условий автодороги, пересекающей железнодорожный переезд, по мнению ООО «Мирметалл», необходимости в установке еще одного знака 1.2 с каждой стороны не было. Просьба дать дополнительное время для исполнения предписания была обусловлена тем, что ООО было необходимо время для изготовления знаков и их последующей установки на месте. Ответа на указанное заявление не последовало. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО поступил пакет документов, в том числе протокол об административном правонарушении. Кроме того, ООО «Мирметал» не является ни собственником, ни владельцем автодороги, на которой по требованию ГИБДД необходимо установить вышеуказанные знаки.
 
    Выслушав пояснения представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности и исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Мирметалл», судья пришел к выводу, что ООО «Мирметалл» необоснованно привлечен к административной ответственности.
 
    Согласно ч.1 ст. 19.5 КРФоАП юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности в случае невыполнения в установленный срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    По смыслу данной нормы закона лицо может быть привлечено к административной ответственности в том случае, когда оно своевременно ознакомлено с вынесенным в отношении него законным предписанием (постановлением, представлением) в котором указан срок исполнения законного требования должностного лица и в указанный в предписании срок не исполнило данное требование должностного лица или органа осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушения законодательства.
 
    При этом, в силу положений ч. 2 ст. 2.1 КРФоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    В соответствии с п/п «б» пункта 12 «Положения о Госавтоинспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации»
(утв. Указом Президента РФ от 15 июня 1998 г. N 711, Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Предписания даются главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения в соответствии с их компетенцией в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах.
 
    Из содержания предписания № от ДД.ММ.ГГГГ данного ООО «Мирметалл» начальником ОГИБДД ОМВД России по Вяземскому району <данные изъяты> ФИО2 следует, что в целях устранения нарушений – требований п. 4.1.1. ГОСТ Р 51256-99, п. 3.10 Инструкции по эксплуатации железнодорожных переездов МПС России ЦП-566, выявленных ДД.ММ.ГГГГ в рамках осеннего комиссионного осмотра ЖД переездов <данные изъяты> указанному юридическому лицу в срок до 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ необходимо обеспечить согласно требований нормативной документации установку отсутствующих дорожных знаков 1.2 «Железнодорожный переезд без шлагбаума» в количестве 3 штук на приближении к ЖД переезду, эксплуатируемому ООО «Мирметалл», <адрес>
 
    В нижней части предписания имеется отметка о том, что предписание направлено ООО «Мирметалл» посредством факса в тот же день в 15 часов 55 минут.
 
    Таким образом, для исполнения требования предписания ООО «Мирметалл» давалось три дня.
 
    Вместе с тем, в акте комиссионного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, не сведений, зафиксированных в предписании, за исключением того, что «нет знака 1.2 -3шт», но данное обстоятельство, согласно акту, имеет отношение к ООО «ФИО5 и администрации г. Вяземский.
 
    Ссылка предписания на ГОСТ 51256-99 является несостоятельной, так как приказом Росстандарта от 13 декабря 2011 года № 1175-ст ГОСТ 51256-99 отменен с 1 сентября 2012 года.
 
    Согласно положений п. 3.10 Инструкции по эксплуатации железнодорожных переездов МПС России, утвержденной МПС РФ 29 июня 1998 года № ЦП-566, на подходах к переездам со стороны автомобильных дорог перед шлагбаумами, а где их нет - перед дорожным предупреждающим знаком 1.3.1 или 1.3.2 в соответствии с Правилами дорожного движения устанавливаются дорожные предупреждающие знаки 1.1. "Железнодорожный переезд со шлагбаумом" или 1.2. "Железнодорожный переезд без шлагбаума" на расстоянии 150-300 м, а в населенных пунктах - на расстоянии 50-100 м от крайнего рельса и другие дорожные знаки (цветная вкладка, рис. 2, 3). Знаки 1.1. и 1.2. должны дублироваться на дорогах с тремя и более полосами для движения в обоих направлениях, а также на дорогах с одной или двумя полосами для движения в обоих направлениях, если расстояние видимости переезда вне населенных пунктов менее 300 м, а в населенных пунктах - менее 100 м. Работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог - подъездов к переездам общего и необщего пользования до концов шпал ближних рельсов - осуществляются за счет средств владельцев этих дорог.
 
    Сведений о том, что ООО «Мирметалл» является владельцем автодороги, вдоль которой, по требованию должностного лица ГИБДД, должны быть установлены три дорожных знака 1.2, материалы дела об административном правонарушении не содержат.
 
    Из пояснений представителя ООО «Мирметалл» ФИО3 следует, что предприятие не является владельцем автодороги, а отношения с ОАО «РЖД» урегулированы договором на подачу вагонов по железнодорожному пути.
 
    С учетом изложенного, судья находит, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, направленное должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Вяземскому району в адрес ООО «Мирметалл», не соответствует требованием законности.
 
    При таких обстоятельствах, судья пришел к твердому убеждению, что ООО «Мирметалл» необоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КРФоАП, поскольку в его действиях отсутствует состав указанного административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.10 КРФоАП,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Мирметалл», <данные изъяты> привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КРФоАП прекратить по основанию, предусмотренному п.2 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
 
    Судья: А.А. Якин