Дата принятия: 22 апреля 2014г.
Номер документа: 5-11/2014
Дело № 5-11/2014
Кизеловского городского суда
Пермского края
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
ДД.ММ.ГГГГ г. Кизел
Судья Кизеловского городского суда Пермского края Коваль А.А., с участием Жеребятьева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1. КоАП РФ в отношении гражданина Российской Федерации, Жеребятьева А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <...>
у с т а н о в и л :
ДД.ММ.ГГГГ около № часов, гражданин Жеребятьев А.В. используя принадлежащее ему игровое оборудование, расположенном в киоске по адресу: <адрес>, осуществил организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игровой зоны, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
По данному факту определением от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ инспектором ГИАЗ ОП (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский» был составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст.14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседание Жеребятьев А.В. от дачи показаний отказался, пояснив, что вину в совершении правонарушения признает полностью, в содеянном раскаивается, показания данные им в качестве свидетеля ДД.ММ.ГГГГ полностью подтверждает.
Проанализировав представленные в деле материалы, суд считает, что вина Жеребятьева А.В. установлена и его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как организация и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны.
Согласно ст. 4 Федеральный закон от 29.12.2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. Выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры. Игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.
В силу ч. 2 и ч. 3 ст. 5, ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» осуществление организации и проведения азартных игр с использованием игрового оборудования возможно только в игорных зонах на основании разрешения. Пермский край не включен в число игорных зон в Российской Федерации, поэтому на его территории ведение такой деятельности запрещено.
В соответствии со ст. 2 п. 1 Федерального закона от 11.11.2003 года № 138 - ФЗ «О лотереях» под лотерей понимается игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (оператор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между оператором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, лотерейной квитанции либо электронным лотерейным билетом. На лотерейном билете, лотерейной квитанции, электронном лотерейном билете обязательно присутствие лотерейной комбинации, нанесенной (внесенной) на стадии изготовления (создания) соответствующего документа и (или) участником лотереи.
В силу пункта 5 указанной статьи, лотерейным билетом признается документ, удостоверяющий право на участие в лотерее и подтверждающий заключение договора между оператором лотереи и участником лотереи
По смыслу закона проведение лотереи - оказание услуг по осуществлению мероприятий, включающих в себя распространение (реализацию, учет) лотерейных билетов, электронных лотерейных билетов, учет лотерейных квитанций, заключение договоров с изготовителем лотерейных билетов, изготовителем лотерейного оборудования, лотерейных терминалов, распространителями и (или) иных необходимых для проведения лотереи договоров, заключение договоров с участниками лотереи, в том числе прием и учет лотерейных ставок, розыгрыш призового фонда лотереи, экспертизу выигрышных лотерейных билетов, лотерейных квитанций, электронных лотерейных билетов, выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам лотереи.
По общим правилам, лотерея в зависимости от способа ее проведения подразделяется на тиражную и бестиражную.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 11 ноября 2011 года N 138-ФЗ "О лотереях" бестиражной лотереей, является лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до начала их распространения среди участников лотереи. При проведении бестиражной лотереи участник такой лотереи может непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета определить, является его лотерейный билет выигрышным или нет.
Согласно ст. 19 ФЗ "О лотереях" розыгрыш призового фонда бестиражной лотереи состоит в выявлении нанесенных на лотерейный билет скрытых надписей, рисунков или знаков и сопоставление выявленной информации с условиями бестиражной лотереи. Использование лотерейного оборудования при розыгрыше призового фонда бестиражных лотерей законом не допускается, поскольку оно обеспечивает случайность распределения выигрышей после выдачи лотерейных билетов и используется при розыгрыше призового фонда тиражных лотерей, к которому предъявляются требования в соответствии со ст. 12.1 названного закона. Исходя из анализа указанных правовых норм, при проведении бестиражной лотереи в обычном режиме не допускается использование электронного билета.
Функции лотерейных автоматов ограничены продажей лотерейных билетов и выдачей денежного приза по выигрышным билетам.
На основании совокупности представленных доказательств установлено, что используемое Жеребятьевым А.В. оборудование не отвечает требованиям лотерейного оборудования, поскольку игровой терминал, не выдает лотерейные билеты и в нем они не размещены.
Работа изъятого игрового оборудования, организована по принципу азартной игры.
Имеющиеся в деле разрешительные документы на проведение Всероссийской негосударственной бестиражных лотерей «Новы стимул» не свидетельствуют о невиновности Жеребятьева А.В..
Так согласно условиям лотереи «<...>» (л.д.39-47), описания и технической характеристики лотерейного оборудования (л.д.47), в лотерее для розыгрыша призового фонда специальное лотерейное оборудование не используется, а определение выигрыша происходит путем вскрытия игрового поля (стирания защитного слоя) билета, заранее изготовленного на полиграфическом оборудовании.
Виновность Жеребятьева А.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5), с которым Жеребятьев А.В. согласен, о чем собственноручно указал в протоколе; протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ года, фотоматериалами.
Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ года, объяснениями Жеребятьева А. В. данными им в качестве свидетеля ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-27) и подтвержденными в судебном заседании, а также объяснениям свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3 установлено, что Жеребятьев А.В. в принадлежащем ему развлекательном оборудовании киоске, приобретенном им у неустановленных лиц, расположенном по адресу: <адрес>, осуществил организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игровой зоны. Данное нарушение было выявлено ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками полиции в ходе проведения оперативного мероприятия.
Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по административному делу в силу ст.26.1 КоАП РФ. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности Жеребятьева А.В. в полном объеме в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ.
Санкция статьи 14.1.1 ч.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание для граждан в виде штрафа от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования.
При назначении наказания учитывается характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсуствие отягчающих обстоятельств, личность лица, совершившего административное правонарушение.
В силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ смягчающими административную ответственность Жеребятьева А.В. являются признание вины, совершение административного правонарушения впервые.
Таким образом, Жеребятьеву А.В. следует определить административное наказание в виде штрафа в размере № рублей с конфискацией игрового оборудования. Указанное наказание, по мнению суда, сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении наказания в виде конфискации игрового оборудования учтено, что Жеребятьев А.В. при допросе в качестве свидетеля ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-27) пояснял, что игровое оборудование приобретено им. У кого и по какой цене приобрел игровое оборудование, Жеребятьев А.В. пояснять отказался. Указанные объяснения Жеребятьев А.В. подтвердил в судебном заседании. Изъятые сотрудниками полиции при осмотре места происшествия (л.д.19) <...>, в акте приема-передачи в безвозмездное, временное пользование Жеребятьеву А.В. (л.д.33), не поименованы.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
Жеребятьева А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <...>, проживающего по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере № тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования в виде <...>.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена судье.
При отсутствии документа в указанный срок, лицо, привлеченное к административной ответственности может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ (неуплата штрафа в установленный срок), наказание за которое влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись.
Верно. Судья А.А.Коваль
