Постановление от 20 февраля 2014 года №5-11/2014

Дело № 5-11/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    20 февраля 2014 года    г. Мурманск, пр. Ленина, 54
 
    Судья Октябрьского районного суда г.Мурманска Макарова И.С., рассмотрев административный материал в отношении юридического лица ООО «Октябрьское ЖЭУ», юридический адрес: Адрес***, адрес места нахождения: г. Мурманск, Адрес***, дата регистрации Дата , о привлечении к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Из представленного административного материала следует, что Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области (далее - Управление Роспотребнадзора по МО) проведено административное расследование в отношении юридического лица ООО «Октябрьское ЖЭУ».
 
    В результате административного расследования, проведенного в отношении ООО «Октябрьское ЖЭУ», обслуживающего многоквартирный дом Адрес*** в г. Мурманске, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно пунктов 8.2.4, 8.2.5, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10, 3.2, 3.3 СП 3.5.3.1129-02, п.2.2.9,2.2.10,6.3 СанПиН 42-128-4690-88.
 
    По данному факту в отношении юридического лица ООО «Октябрьское ЖЭУ» Дата составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Представитель юридического лица ООО «Октябрьское ЖЭУ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Представитель административного органа в судебном заседании указала, что виновность ООО «Октябрьское ЖЭУ» в совершении административного правонарушения установлена и в полной мере подтверждается материалами дела.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
 
    Статья 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Требования Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ и санитарных правил являются обязательными для соблюдения всеми организациями и юридическими лицами.
 
    Требования к содержанию территорий населенных мест содержатся СанПиН 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территорий населенных мест»
 
    Настоящие Правила содержат основные положения, которые следует строго соблюдать для обеспечения санитарного состояния территорий населенных мест (улиц, площадей, парков, скверов и других мест общественного пользования, проездов внутри микрорайонов и кварталов), а также жилых и гражданских зданий.
 
    Пункт 1.2. Система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализбванных зданий; уличного мусора, смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением Исполкома местного Совета народных депутатов.
 
    Пункт 2.2.1. При временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5 град, и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 град.) не более одних суток (ежедневный вывоз).
 
    Пункт 2.2.4. Металлические сборники отходов в летний период необходимо промывать (при «несменяемой» системе - не реже одного раза в 10 дней, «сменяемой» - после опорожнения), деревянные сборники - дезинфицировать (после каждого опорожнения).
 
    Пункт 2.2.10. ответственность за содержание камеры, мусоропровода, мусоросборников и территории, прилегающей к месту выгрузки отходов из камеры, несет организация, в ведении которой находится дом.
 
    СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»
 
    Пунктом 8.2.5 для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадки должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.
 
    СанПиН 3.5.2.1376-03. 3.5.2. Дезинсекция. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих.
 
    Пункт 1.2. Санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению мероприятий по защите от тараканов, постельных клопов, блох, муравьев, мух, комаров, гамазовых клещей и других синантропных членистоногих производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, транспорта, территорий городских и сельских поселений, прилегающих к ним участков открытой природы, а также к порядку проведения дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих.
 
    Пункт 2.1. Дезинсекция осуществляется с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создания благоприятных условий жизнедеятельности человека и включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение синантропных членистоногих, включая переносчиков возбудителей инфекционных заболеваний человека, а также на создание условий, неблагоприятных для их жизни.
 
    3.4. Не допускается образование свалок бытового и крупногабаритного мусора на дворовых территориях, открытых участках территории населенных пунктов и участках открытой природы, прилегающих к населенным пунктам.
 
    Согласно п. 3.3. СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно - эпидемиологические требования к проведению дератизации» использование для хранения пищевых и бытовых отходов плотно закрывающихся емкостей, регулярная их очистка.
 
    Как установлено в судебном заседании, Дата с 11:00 часов до 11:30 часов специалистами&#***
 
    При осмотре контейнерной площадки обнаружено и зафиксировано в протоколе осмотра: расстояние от главного фасада жилого дома Адрес*** г. Мурманске до контейнеров для сбора ТБО составляет 14 м (измерено лазерной линейкой). Емкости для сбора ТБО без плотно закрывающихся крышек, контейнерная площадка не обгорожена, не оборудовано место для сбора КГМ.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Закона № 52-ФЗ – содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
 
    Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
 
    В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 161 ЖК РФ одним из способов управления многоквартирным домом является управление им управляющей организацией на основании предусмотренного статьей 162 ЖК РФ договора управления многоквартирным домом, заключенного в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.
 
    В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая компания) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимися помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    ООО «Октябрьское ЖЭУ» заключило договор управления многоквартирным домом Адрес*** от Дата . Целью Договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, содержание общего имущества в многоквартирном доме.
 
    Виновность юридического лица ООО «Октябрьское ЖЭУ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушений подтверждается представленными материалами дела, а именно: протоколом осмотра от Дата , договором управления многоквартирным домом от Дата , договором, Уставом ООО «Октябрьское ЖЭУ», протоколом об административном правонарушении от Дата
 
    Согласно части 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что юридическое лицо ООО «Октябрьское ЖЭУ», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований санитарного законодательства.
 
    Таким образом, в действиях юридического лица ООО «Октябрьское ЖЭУ» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    При производстве дела административным органом процессуальных нарушений не допущено. Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса РФ об административном правонарушении не истек.
 
    Наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрено в виде предупреждения или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
 
    При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность и полагает справедливым назначить наказание в виде административного штрафа в размере ***.
 
    На основании изложенного, в соответствии со статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Октябрьское ЖЭУ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ***.
 
    В соответствии с п.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
 
    Сумму штрафа необходимо перечислить на расчетный счет получателя платежа ***
 
    Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Октябрьский районный суд города Мурманска.
 
    Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа.
 
    Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья    И.С. Макарова