Постановление от 25 марта 2013 года №5-11/2013

    Дело № 5-11/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Поронайск Сахалинской области                                      25 марта 2013 года
 
    Судья Поронайского городского суда Сахалинской области Попова Т.В., при секретаре Маркушевой К.В., рассмотрев административное дело по факту совершения ЦЫГАНОВЫМ А.Н., дата года рождения, уроженцем г. *1, гражданином *, *, *, *, *, временно проживающим в *, зарегистрированным в * по адресу: *, правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),
 
    перед рассмотрением дела Цыганову А.Н. разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, судья
 
УСТАНОВИЛ:
 
    25 марта 2013 года инспектором ТП УФМС России по Сахалинской области в Поронайском районе Малютиной Е.С. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Цыганова А.Н. по факту совершения им правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
 
    Из данного протокола следует, что гражданин Кыргызии Цыганов А.Н., дата года рождения, въехал на территорию Российской Федерации дата в безвизовом режиме по миграционной карте серия * с частной целью через *, на миграционный учет не встал, на территории Российской Федерации проживает без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в стране, каких-либо действий по выезду за пределы Российской Федерации не предпринял, находится в России незаконно, то есть злостно уклоняется от выезда, чем нарушает часть 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статью 25.10 Федерального закона Российской Федерации № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
 
    Определением руководителя ТП УФМС России по Сахалинской области в Поронайском районе Лысенко Л.Н. от 25 марта 2013 года дело об административном правонарушении в отношении Цыганова А.Н. передано для рассмотрения в Поронайский городской суд.
 
    В ходе рассмотрения дела Цыганов А.Н. изложенные выше обстоятельства подтвердил, пояснив, что ему известно о его незаконном нахождении на территории Российской Федерации, просит дать ему время заработать денег и самостоятельно выехать из страны, дополнительно указав, что прибыл в г. Поронайск где-то полтора месяца назад из г. Холмска, хотел устроиться на работу, желает остаться на постоянное местожительство в России.
 
    Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Цыганова А.Н., пояснения представителя ТП УФМС России по Сахалинской области в Поронайском районе Малютиной Е.С., пояснившей, что последний не имеет законных оснований находиться на территории Российской Федерации, денежных средств в настоящее время чтобы самостоятельно покинуть страну не имеет, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
 
    На основании части 1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом.
 
    В соответствии со статьей 25.1 Федерального закона Российской Федерации № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину выдается виза, которая может быть дипломатической, служебной, обыкновенной, транзитной и визой временно проживающего лица.
 
    Согласно статье 25.6 вышеназванного Федерального закона, обыкновенная деловая виза выдается на срок до одного года иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях осуществления деловых поездок (с правом осуществления преподавательской деятельности в случае, предусмотренном подпунктом 8.1 пункта 4 статьи 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), и на срок до тридцати суток иностранному гражданину, указанному в пункте 23 статьи 13.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» временно прибывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление или иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
 
    В силу части 3 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
 
    В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона Российской Федерации № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В силу части 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившиеся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
 
    В соответствии с положениями статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
 
    Факт совершения Цыгановым А.Н. административного правонарушения, кроме его пояснений, полностью подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 54 от 25 марта 2013 года, объяснениями Цыганова А.Н. от 25 марта 2013 года и от 24 марта 2013 года, протоколом об административном задержании Цыганова А.Н. от 24 марта 2013 года № 167, рапортом полицейского ГЗ ОВО Малькова Д.В. от 24 марта 2013 года, копией паспорта гражданина *, копией данных ФМС России АС ЦБДУИГ.
 
    Учитывая установленные по делу обстоятельства, на момент составления сотрудником ТП УФМС России по Сахалинской области в Поронайском районе протокола об административном правонарушении в отношении Цыганова А.Н. последний находился на территории Российской Федерации незаконно, без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, при въезде в страну Цыганов на миграционный учет не встал, разрешение на работу либо патент не получал, постоянного места жительства не имеет.
 
    Поскольку Цыганов А.Н. находится на территории Российской Федерации без имеющихся на то законных оснований, при этом мер к самостоятельному выезду за пределы страны не предпринимает, суд усматривает в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ
 
    При назначении наказания, суд в силу статьи 4.2 КоАП РФ учитывает в качестве смягчающего ответственность обстоятельства признание Цыгановым А.Н. своей вины, отсутствие предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ отягчающих ответственность обстоятельств, считает необходимым назначить виновному лицу наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
 
    В целях предупреждения совершения последним административных правонарушений в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также в целях пресечения им осуществления на территории Российской Федерации незаконной трудовой деятельности, учитывая отсутствие у него денежных средств для самостоятельного выезда их страны, суд приходит к выводу о необходимости назначения Цыганову А.Н. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Федерального закона № 410-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» постановление судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства исполняется судебным приставом-исполнителем.
 
    Согласно части 5 статьи 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
 
    Учитывая приведенные положения законодательств, принимая во внимание, что Цыганов А.Н. не имеет денежных средств для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, отсутствие у него постоянного места жительства на территории Российской Федерации и регистрации, нахожу, что он подлежит принудительному выдворению за пределы Российской Федерации и в целях исполнения наказания помещению в специальное учреждение для иностранных граждан, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 23.1, 29.1, 29.5 - 29.11 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    гражданина * ЦЫГАНОВА А.Н., дата года рождения, уроженца г. *1, *, *, *, *, *, зарегистрированного в * по адресу: *, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с внесением этих денежных средств через отделение Сберегательного Банка Российской Федерации на счет 40101810900000010000 в ГРКЦ Банка России по Сахалинской области. ИНН 6501164346, КПП 650101001 УФК по Сахалинской области (Управление Федеральной миграционной службы по Сахалинской области), код ОКАТО 64401000000, БИК 046401001, КБК 19211690030000000140, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    В целях исполнения назначенного иностранному гражданину дополнительного наказания применить к ЦЫГАНОВУ А.Н. содержание в специальном помещении для задержанных лиц в Областном государственном казенном учреждении «Центр для содержания иностранных граждан», до административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Сахалинской области.
 
    Постановление может быть обжаловано лицом, на которое наложено административное наказание, в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Поронайского городского суда               Т.В. Попова