Постановление от 14 июня 2013 года №5-11/2013

    № 5-11/2013 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
с. Николо-Березовка РБ 14 июня 2013 года
 
    Судья Краснокамского районного суда Республики Башкортостан Хатмуллин К.К.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Администрации сельского поселения Никольский сельсовет муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в г.г. Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах обратился в суд о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.5 КоАП РФ, Администрации сельского поселения Никольский сельсовет МР Краснокамский район РБ, на основании протокола об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности (общественных колодцев: ...
 
    Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в г.г. Нефтекамск, Агидель, Дюртюли, Янаул и Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах Неверова Е.Н. суду пояснила, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с действующим законодательством, просит привлечь Администрацию сельского поселения Никольский сельсовет к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ.
 
    Глава Администрации сельского поселения Никольский сельсовет муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан Зайнакаева К.К. с замечаниями согласна, обязуются принять меры к устранению нарушений.
 
    Выслушав информацию представителя Управления Роспотребнадзора по РБ, Зайнакаеву К.К., исследовав материалы, представленные суду, суд считает необходимым привлечь Администрацию сельского поселения Никольский сельсовет МР Краснокамский район РБ к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ.
 
    Судом установлено, что согласно распоряжению и.о. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в г.г. Нефтекамск, Агидель, Дюртюли, Янаул и Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в источниках нецентрализованного водоснабжения, кладбищах в ... в ходе которой обнаружено следующее:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов источники нецентрализованного водоснабжения (общественный колодцы) в населенных пунктах СП Никольский сельсовет МР Краснокамский район РБ находятся в неудовлетворительном состоянии: деревянные срубы (оголовки), крышки сгнили. По периметру оголовка колодцев отсутствуют «замок» из хорошо промятой и тщательно уплотненной глины глубиной 2 метра и шириной 1 метр, а также отмостка из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не мене 2 метра от колодца в сторону кювета (лотка). Вокруг колодцев отсутствует ограждение, скамья для ведер – нарушение п.п. 3.3.3-3.3.4 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников». Для спуска в колодцы при ремонте и очистке в стенках не заделаны чугунные скобы – нарушение п. 3.3.10 СанПиН 2.1.4.1175-02.
 
    По результатам лабораторных исследований питьевой воды из источников нецентрализованного водоснабжения (общественных колодцев) ... на санитарно-химические показатели, проведенных аккредитованной лабораторией Нефтекамского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ», проба питьевой воды из систем нецентрализованного водоснабжения (колодец ... не соответствует требованиям п. 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» по содержанию нитратов – при нормативе не более 45 мг/л обнаружена концентрация 107,2+10,7 мг/л, по жесткости – 9,5 мг-экв/л (норматив – 7,0). Протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Пробы питьевой воды из систем нецентрализованного водоснабжения (колодцы ... не соответствует требованиям п. 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» по содержанию нитратов – при нормативе не более 45 мг/л обнаружена концентрация 57,28 и 121,32+1\2,13 мг/л, по мутности – при нормативе 1,5 обнаружена концентрация – 1,52 и 1,74; по жесткости – 15,9 и 9,6 мг-экв/л (норматив – 7,0). Протоколы лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    По результатам повторных лабораторных исследований проба воды из общественного колодца ... не соответствует п. 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 по содержанию марганца – 0,21+0,05 при нормативе 0,1 мг/л; нитратам – 134,2+13,4 при нормативе 45 мг/л (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    Проба воды из общественного колодца ... не соответствует п. 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 по содержанию марганца - 0,11+0,02 при нормативе 0,1 мг/л; нитратам – 136,6+13,6 при нормативе 45 мг/л, мутности – 1,8+0,36 при нормативе 1,5 мг/л, жесткости – 11,8+1,8 при нормативе – 7 мг-экв/л (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    Проба воды общественного колодца ... не соответствует п. 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» по содержанию марганца – 0,94+0,23 при нормативе 0,1 мг/л; нитратам – 69,7+6,9 при нормативе 45 мг/л, мутности – 3,41+0,68 при нормативе 1,5 мг/л, жесткости – 15,1+2,3 при нормативе – 7 мг-экв/л, железу – 0,65+0,06 при нормативе 0,3 мг/л (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    Результаты проведенных лабораторных исследований указывают на стойкое химическое загрязнение питьевой воды в вышеуказанных общественных колодцах.
 
    В результате имеющихся нарушений жители данных населенных пунктов не обеспечены доброкачественной питьевой водой в соответствии с гигиеническими требованиями к качеству питьевой воды.
 
    Все вышеперечисленные нарушения в комплексе могут привести к возникновению массовых неинфекционных заболеваний водного характера.
 
    Положениями ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.99 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
 
    В силу пункта 4 части 1 статьи 14 Закона N 131-ФЗ от 06.10.03 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация в границах поселения водоснабжения населения отнесена к вопросам местного значения поселения.
 
    Таким образом, Администрация сельского поселения Никольский сельсовет муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан является субъектом данного административного правонарушения.
 
    В соответствии со ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению населения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
 
    В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
 
    На основании части 2 статьи 19 данного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.
 
    В соответствии с СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. СанПиН 2.1.4.1175-02» подготовлены на основании Федерального закона "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2001 года № 554 "Об утверждении Положения о государственной санитарно - эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно - эпидемиологическом нормировании" и имеют целью предупреждение и устранение загрязнения воды источников нецентрализованного водоснабжения общего и индивидуального пользования, устанавливают гигиенические требования к качеству воды источников нецентрализованного водоснабжения, к выбору места расположения, оборудованию и содержанию водозаборных сооружений и прилегающей к ним территории.
 
    Нарушение санитарного законодательства в Администрации сельского поселения Никольский сельсовет муниципального района Краснокамский район РБ подтверждается объяснениями Зайнакаевой К.К., протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, протоколами лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу возникновения аварийной ситуации и угрозу жизни и здоровья людей при использовании воды, за что предусмотрена ответственность в соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что Администрацию сельского поселения Никольский сельсовет необходимо привлечь к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ.
 
    Принимая во внимание обязательство главы сельского поселения исправить выявленные нарушения, считаю необходимым приостановить деятельность нецентрализованного водоснабжения (общественных колодцев) ... на срок 14 суток.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Привлечь Администрацию сельского поселения Никольский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан, место нахождения: РБ, ..., к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности нецентрализованного водоснабжения (общественных колодцев) ... на срок 14 суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
 
 
    Судья: подпись
 
    Копия верна
 
    Судья К.К.Хатмуллин