Дата принятия: 25 марта 2013г.
Номер документа: 5-11/2013
№ 5-11/2013
Постановление
г. Красновишерск 25 марта 2013г.
Судья Красновишерского районного суда Пермского края Кокоулин С.Г.,
с участием представителя органа, составившего административный протокол – Беляева С.С.,
представителя юридического лица (Администрации Красновишерского городского поселения) – Сурановой О.А.,
при секретаре Наумкиной О.С.,
рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Администрации Красновишерского городского поселения,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ Северным Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в отношении юридического лица – Администрации Красновишерского городского поселения, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований, к эксплуатации жилых помещений, общественных помещений, зданий, сооружений, транспорта.
Как следует из данного протокола, в ходе проверки, проведенной Северным Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в<адрес>», ДД.ММ.ГГГГ, установлены нарушения требований п.2.3.5 СанПиН 42 – 128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», а так же нарушения п.2.3.3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».
Исходя из п.2.3.5 вышеуказанных правил, нарушена целостность и герметичность выгреба накопителя (выгребной ямы) дома по адресу <адрес>, при этом наземная часть накопителя не оборудована, с учетом непроницаемости для грызунов и насекомых.
Исходя из требований ст. 2.3.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарных правил содержания территории населенных мест», вышеуказанная выгребная яма заполнена хозяйственно-бытовыми сторонами выше, чем на 0,35 м от поверхности земли.
Согласно протокола, вышеуказанные нарушения санитарных правил и норм были допущены юридическим лицом – Администрацией Красновишерского городского поселения.
В судебном заседании представитель органа, составившего протокол – Беляев С.С. настаивает на наличие нарушений, указанных в протоколе, представитель юридического лица – администрации Красновишерского лица – Суранова О.А. пояснила, что с протоколом не согласна, при этом по сути, изложенные в протоколе сведения подтвердила в полном объеме, пояснив, что указанные в протоколе нарушения не оспаривает, признала, что на момент составления протокола об административном правонарушении, вышеуказанная выгребная яма ни за какой-либо организацией закреплена не была, по сути являлась бесхозной.
Суд, заслушав участников судебного заседания, исследовав представленные материалы, приходт к следующему выводу.
В соответствии с п. 3.6 ч.1 ст. 14 Федерального Закона РФ от 06.10. 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся владения, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а так же обеспечение проживающих в поселении граждан жилыми помещениями, содержание муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
В соответствии со ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений, относится, в частности, осуществление муниципального жилищного контроля, выполнение иных вопросов, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституции РФ, настоящего Кодекса, других Федеральных законов.
В соответствии со ст. 20 Жилищного Кодекса РФ, под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ, направленные на предупреждения, выявления, пресечения юридическими лицами, гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, требований по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, его использованию.
Исходя из ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, при этом надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Орган местного самоуправления проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года со дня проведения указанного конкурса собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали способ управления данным домом; орган местного самоуправления не позднее чем за месяц до окончания срока действия указанного способа управления, созывает собрание собственников помещений для решения вопроса о выборе способа управления, если такое решение ранее не принято.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
Таким образом, установлено, что Администрация Красновишерского городского поселения является собственником жилых помещений <адрес> жилого многоквартирного дома по <адрес>.
При этом, Администрация Красновишерского городского поселения, в нарушении вышеуказанных обязанностей, не обеспечило реализацию исполнительно-распорядительных полномочий при содержании и управлении жилым многоквартирным домом по <адрес>, т.к. при отсутствии управляющей организации обеспечивающей управление и содержание данного дома,, не обеспечила проведение конкурса по отбору управляющей организации, для обслуживания данного дома, в результате чего допустила нарушения санитарно-эпидемиологических требований, к эксплуатации сооружений, не обеспечила контроль и своевременное принятие мер по ремонту выгребной ямы, что, и привело к нарушению вышеуказанных санитарных Правил и Норм.
Факт присвоения Администрации Красновишерского городского поселения Статуса юридического лица подтверждается свидетельством, выданным ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данными лицами не были приняты все зависящие от него меры к их соблюдению.
Собранными по делу доказательствами (с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом санитарно-эпидеомиологического обследования, (л.д.7), рапорта о выявлении признаков нарушения законодательства (л.д.16), объяснениями (л.д.18), выпиской из реестра собственности (л.д.19), Уставом Красновишерского городского поселения (л.д.21-27),), в совокупности с анализом вышеуказанных санитарным норм и Правил, установлено, что юридическое лицо _Администрация Красновишерского городского поселения допустило нарушение, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, общественных помещений, сооружений, зданий, транспорта.
Учитывая характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа, т.к. это обеспечит достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст. 29.9,29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Юридическое лицо Администрацию Красновишерского городского поселения, расположенное по адресу <адрес> края, <адрес>»а» – признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>) рублей с оплатой штрафа по следующим реквизитам.
Получатель: <данные изъяты>
<данные изъяты>
Штраф подлежит оплатить в течение месяца со дня вступления постановления в силу.
Разъяснить, что несвоевременная уплата штрафа, в силу ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее <данные изъяты> рублей.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения копии постановления.
Судья: подпись
Верно
Судья
Красновишерского районного суда С. Г. Кокоулин
