Дата принятия: 30 апреля 2013г.
Номер документа: 5-11/2013
Дело №5-11/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
р.п. Каргаполье, ул. Калинина, 41 30.04.2013.
Судья Каргапольского районного суда Курганской области Гомзякова И.Ю., с участием законного представителя МКДОУ «Окуневский детский сад» -Малышевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МКДОУ «Окуневский детский сад», Курганская область, Каргапольский район, с. Окуневское, ул. Школьная, 16,
установил:
В Каргапольский районный суд Курганской области для рассмотрения поступил протокол от 29.03.2013. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный в отношении МКДОУ «Окуневский детский сад» ведущим специалистом отдела государственного надзора за соблюдением законодательства управления по государственному надзору и контролю в сфере образования Главного управления образования Курганской области. Согласно протоколу 29.03.2013. ведущим специалистом отдела государственного надзора за соблюдением законодательства управления по государственному надзору и контролю в сфере образования Главного управления образования Курганской области Змитракович И.И. на основании приказа Главного управления образования Курганской области от 28.02.2013. № 389 «О проведении плановой документарной проверки муниципального дошкольного образовательного учреждения «Окуневский детский сад» проведена плановая документарная проверка МКДОУ «Окуневский детский сад» в период с 18 по 29 марта 2013 года. В ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований п. 2 ст. 16 Закона Российской Федерации «Об образовании», в соответствии с которым при приеме детей, учреждение не знакомит их родителей (законных представителей) с лицензией на право ведения образовательной деятельности. В нарушение п. 1 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 33.1 Закона Российской Федерации «Об образовании», МКДОУ «Окуневский детский сад» осуществляет образовательную деятельность без лицензии (срок действия лицензии серии А № 187296, выданной учреждению Главным управлением образования Курганской области 29.06.2007. регистрационный № 857, истек в январе 29.06.2010.). Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
В судебном заседании представитель МКДОУ «Окуневский детский сад» -Малышева О.В. не оспаривала факт совершения административного правонарушения, объяснила, что в дошкольном учреждении отсутствует лицензия на право ведения образовательной деятельности, поскольку не получены заключения пожарного надзора и роспотребнадзора. Для устранения предписаний ею были сделаны множественные заявки в отдел образования администрации Каргапольского района. На сегодняшний день денежных средств для устранения недостатков не поступало.
Представитель Главного управления образования Курганской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть материал об административном правонарушении в отсутствие представителя Главного управления образования Курганской области.
Заслушав законного представителя МКДОУ «Окуневский детский сад», изучив письменные материалы об административном правонарушении, судья установил следующее.
В соответствии со ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
Согласно подп. 40 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», образовательная деятельность подлежит лицензированию.
Согласно п. 105 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», образовательная деятельность по образовательным программам подлежит лицензированию.
Согласно ст. 33.1 Закона Российской Федерации «Об образовании», лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.
Как следует из материалов дела, в ходе проведения плановой документарной проверки МКДОУ «Окуневский детский сад», расположенного по адресу: Курганская область, Каргапольский район, с. Окуневское, ул. Школьная, 16 в период с 18 по 29 марта 2013 года в соответствии с приказом Главного управления образования Курганской области от 28.02.2013. № 389 «О проведении плановой документарной проверки муниципального казанного дошкольного образовательного учреждения «Окуневский детский сад», установлен факт осуществления образовательной деятельности без лицензии - срок действия лицензии серии А № 187296, выданной учреждению Главным управлением образования Курганской области от 29.06.2007. регистрационный № 857, истек в 29.06.2010.
Данные действия МКДОУ «Окуневский детский сад» содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
По результатам проверки, ведущим специалистом отдела государственного надзора за соблюдением законодательства управления по государственному надзору и контролю в сфере образования Главного управления образования Курганской области составлен протокол об административном правонарушении за нарушение Закона Российской Федерации «Об образовании» - лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.
Обстоятельства допущенного юридическим лицом административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 29.03.2013., лицензией на право ведения образовательной деятельности серии А № 187296 от 29.06.2007., объяснениями Малышевой О.В., другими материалами дела.
Учитывая, что правонарушение данного вида совершено МКДОУ «Окуневский детский сад» впервые, ранее он к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался, законный представитель юридического лица МКДОУ «Окуневский детский сад» Малышева О.В. принимает исчерпывающие меры по получению лицензии, что подтверждается представленными ею в судебном заседании заявками от 05.09.2011,-17.01.2012, 09.04.2012., 03.10.2011., 01.11.2012., 10.12.2012., 01.04.2013., 08.04.2013., 18.04.2013., при этом образовательное учреждение не является самостоятельным распорядителем денежных средств и его деятельность зависит от учредителя - отдела образования администрации Каргапольского района, в том числе и получение лицензии, судья считает возможным назначить МКДОУ «Окуневский детский сад», предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.20 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Окуневский детский сад» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Копию настоящего постановления вручить законному представителю юридического лица МКДОУ «Окуневский детский сад» - Малышевой О.В. и направить в адрес Главного управления образования Курганской области.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области.
Судья
