Постановление от 13 мая 2013 года №5-11/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    13 мая 2013 года г. Калачинск    
 
    Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего Ивановой Е.В., при секретаре Саволайнен Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-11/2013 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 К РФ об АП в отношении ООО «Лагушинское», суд
 
    У С Т А Н О В И Л:    
 
    Территориальным отделом надзорной деятельности Калачинского района ГУ МЧС России по Омской области УНД на основании распоряжения № 59 от 01.04.2013 года 06.05.2013 года в 12 часов на территории, в зданиях и сооружениях ООО «Лагушинское», расположенному по адресу Омская область, Калачинский район, с Лагушино, была проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой были выявлены нарушения Норм пожарной безопасности (НПБ 110-03, НПБ 104-03, утвержденных приказом МЧС России № 315 от 18.06.2003 года), а именно: отсутствие автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в гараже легковых автомобилей, в здании столовой, гаражей, проходной с гаражом, складе, МТМ, весовой, сторожке, зерноскладах; по результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении, по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 К РФ об АП.
 
        Представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица ООО «Лагушинское» Соганов М.М., действующий на основании приказа № 1-к от 19.11.2009 года (л.д.35) в судебном заседании факт административного правонарушения не признал, суду пояснил, что право собственности на указанные объекты за ООО «Лагушинское» не зарегистрированы, используются они ООО «Лагушинское» по мере надобности, от части объектов отключено энергоснабжение, в настоящее время в зерноскладах находится зерно, в МТМ ведется ремонт, в гаражах размещена техника.
 
        Опрошенный в судебном заседании государственный инспектор Калачинского отдела по пожарному надзору Мальцев Д.В. пояснил, что проводил внеплановую проверку в ООО «Лагушинское» на основании распоряжения № 59 от 1.04.2013 года, проверка проведена с целью контроля исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 24.08.2012 года со сроком исполнения 01.03.2013 года, во владении ООО «Лагушинское» находятся здания, приобретенные ими по договорам купли-продажи в 2006 года у ЗАО «Восход», право собственности за ООО «Лагушинское» не зарегистрировано, но всеми зданиями оно пользуется в соответствии с назначением, на момент проверки в зданиях: гараже легковых автомобилей, столовой, гаражей, проходной с гаражом, складе, МТМ, весовой, сторожке, зерноскладах отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и системы оповещения людей о пожаре, во всех зданиях пребывают люди, что создают угрозу их жизни, ранее 31.08.2012 года ООО «Лагушинское» привлекалось к административной ответственности по ч.1,4 ст.20.4 К РФ об АП.
 
        Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав приложенные к нему материалы, суд находит вину юридического лица ООО «Лагушинское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 К РФ об АП полностью доказанной.
 
    Действия юридического лица следует квалифицировать по ч.5 ст. 20.4 К РФ об АП по признакам: повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 ст.20.4 К РФ об АП.
 
    По части 4 ст.20.4 К РФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.
 
    Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.
 
    Согласно положений ст. 1 указанного Федерального закона, нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
 
    Руководствуясь вышеуказанным федеральным законом, приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), а также приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03)» определен перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании договоров купли-продажи от 4.09.2006 года ООО «Лагушинское» приобрело в собственность у ЗАО «Восход» здания: зерносклада, весовой, легкового гаража, проходной, 2 тракторных гаражей, автогаража, МТМ, столовой, по акту приема передачи от 4.09.2006 года указанные объекты были приняты ООО «Лагушинское» в собственность (л.д.10-27).
 
    Согласно протокола осмотра, составленного 6.05.2013 года, установлено пользование ООО «Лагушинское» указанными зданиями по назначению, в том числе хранение зерна, ремонт и хранение техники (л.д.36-37).
 
    Исходя из обязательного Приложения к НПБ 110-03 независимо от площади подлежат оборудованию автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения здания складов, зданий для хранения, технического обслуживания и ремонта автомобилей, здания общественного питания, здания, задействованные для хранения и обработки зерна.
 
    Между тем, используемые ООО «Лагушинское» здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и оповещением о пожаре (НПБ 110-03, НПБ 104-03).
 
    Кроме пояснений представителя юридического лица ООО «Лагушинское» Соганова М.М., госинспектора Мальцева Д.В., вина в совершении административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела: постановлением об административном правонарушении от 31.08.2012 года, согласно которого ООО «Лагушинское» привлечено к административной ответственности по ч.1,4 ст.20.4 К РФ об АП (л.д.46-47), выпиской из Единого госреестра юридических лиц (л.д. 31-34).
 
    Доводы представителя ООО «Лагушинское» о периодичности задействования зданий в производственных процессах, отсутствии государственной регистрации перехода права собственности, отключения от системы энергоснабжения, суд оценивает критически, так отсутствие энергоснабжения опровергается отчетами об электропотреблении за предшествующие периоды с августа 2012 года по март 2013 года (л.д.48-55), само по себе отсутствие зарегистрированного права не является основанием для освобождения от обязанности по соблюдению требований норм пожарной безопасности при условии принятия имущества по актам приема-передачи и владение указанным имуществом.
 
    При назначении наказания юридическому лицу ООО «Лагушинское» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, уровень социальной опасности правонарушения, поскольку указанные нарушения были допущены в помещении с пребыванием людей, в связи с чем создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2,4.3 К РФ об АП суд по делу не усматривает.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, имущественного и финансового положения ООО «Лагушинское», суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток, при этом, с учетом использования зданий непосредственно, с пребыванием людей, автомобилей, запретить эксплуатацию зданий на указанный срок.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 К РФ об АП, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Юридическое лицо ООО «Лагушинское», свидетельство о государственной регистрации от 06.02.2003 года серии 55 АВ № 00500710, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 К РФ об АП, подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток, запретив на указанный период времени эксплуатацию зданий: гаража легковых автомобилей, столовой, гаражей, проходной с гаражом, складе, МТМ, весовой, сторожке, зерноскладах, расположенных по адресу: Омская область, Калачинский район, с.Лагушино.
 
    Постановление может быть обжаловано в Омской областной суд через Калачинский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.
 
    Председательствующий              Е.В.Иванова    
 
    Право и порядок обжалования настоящего постановления мне разъяснены и понятны.
 
        Копия настоящего постановления мне вручена «______» ___________ года.