Дата принятия: 15 марта 2013г.
Номер документа: 5-11/2013
Дело № 5-11/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
пос. Красная Горбатка 15 марта 2013 года
Судья Селивановского районного суда Владимирской области Мустафин В.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Савельевой Г.А., <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов в ходе внеплановой выездной проверки на основании обращения № у индивидуального предпринимателя Савельевой Г.А. выявлены нарушения санитарно-гигиенических требований к организации питания населения СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", выразившихся в осуществлении продажи хлебобулочной продукции и продовольственных товаров в кирпичной пристройке жилого <адрес>, в террасе которого размещены две морозильные камеры с хранящимися мясными полуфабрикатами в количестве 5 штук, мороженого в заводской упаковке, свежезамороженной рыбы в количестве 2 штук, также имеется хлеб, на который выписана товарно-транспортная накладная. Данные действия индивидуального предпринимателя Савельевой Г.А. нарушают п.9.10 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", запрещающий хранение передвижного и переносного торгового оборудования и реализуемых пищевых продуктов на дому у продавцов.
Должностное лицо, составившее протокол, ведущий специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в округе Муром, Муромском, Меленковском и Селивановском районах Никитин В.А. пояснил, что при проведении внеплановой проверки обращения № от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении прав потребителей при продаже продовольственных товаров индивидуальным предпринимателем Савельевой Г.А. выявлены нарушения п.9.10 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", которым предусмотрено, что хранение передвижного и переносного торгового оборудования и реализуемых пищевых продуктов на дому у продавцов не осуществляется. Никитин уточнил, что на хлеб у Савельевой имелась товарно-транспортная накладная, на другие продукты документов не было.
Индивидуальный предприниматель Савельева Г.А. в судебном заседании признала факт того, что приобретала хлеб и по себестоимости передавала его жителям деревни. Савельева указала, что другие продукты питания приобретены в личных целях, без получения выгоды, их реализацию она не осуществляла.
Заслушав пояснения правонарушителя, должностного лица, составившего протокол, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:
При рассмотрении дела установлено, что протокол составлен лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 23.13 КоАП РФ, предусматривающих составление протоколов об административном правонарушении органами, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то есть Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322, которая является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, имело возможность защитить свои права, так как знало в совершении какого административного проступка оно обвиняется. В судебном заседании правонарушителю и должностному лицу разъяснены их права и обязанности. Должностное лицо предупреждено об административной ответственности за дачу ложных показаний.
К протоколу приобщены доказательства совершения правонарушения:
Заявление ФИО3 с просьбой принять меры к Савельевой Г.А., организовавшей в террасе своего дома продуктовый магазин.
Распоряжение органа государственного контроля о проведении внеплановой проверки индивидуального предпринимателя Савельевой Г.А. № от ДД.ММ.ГГГГ с целью обеспечения прав потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья.
Акт проверки органами государственного контроля индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны нарушения индивидуальным предпринимателем Савельевой Г.А. п.9.10 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" в кирпичной пристройке жилого <адрес>: хранение передвижного и переносного торгового оборудования и реализуемых пищевых продуктов на дому у продавца.
Протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Савельевой Г.А., из которого следует, что в кирпичной пристройке к жилому дому <адрес> при реализации продуктов Савельевой Г.А. нарушен п.9.10 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", которым предусмотрено, что хранение передвижного и переносного торгового оборудования и реализуемых пищевых продуктов на дому у продавцов не осуществляется. В данном протоколе имеется запись, выполненная Савельевой Г.А. о том, что последняя согласна с замечаниями, после чего стоит ее подпись.
Сведения об индивидуальном предпринимателе Савельевой Г.А. из ЕГРЮЛ, имеющей основной государственный регистрационный номер №.
Анализируя доказательства в их совокупности судья находит доказанным факт реализации Савельевой Г.А. хлебобулочных изделий в нарушение установленных правил. Данный факт подтвержден товарно-транспортной накладной и не оспаривался в судебном заседании Савельевой Г.А., пояснившей, что хлеб она по себестоимости продавала жителям деревни из-за того, что в деревне Юромка отсутствует магазин и жители деревни сами просили покупать им хлеб.
Судья не считает доказанным факт продажи других продуктов питания Савельевой Г.А., так как материалами дела не доказано, что Савельева реализовывала населению другие продукты питания.
Учитывая изложенное, судья находит установленной вину индивидуального предпринимателя Савельевой Г.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ - нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность.
Вместе с тем судья, учитывая пояснения правонарушителя о причинах и условиях, способствовавших совершению правонарушения, полагает, что действия Савельевой Г.А. хотя и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, вреда и тяжести наступивших последствий, не повлекли существенного нарушения охраняемых общественных отношений.
В связи с этим судья, на основании статьи 2.9 КоАП РФ, считает возможным освободить ИП Савельеву Г.А. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
На основании изложенного и руководствуясь ст.2.9, ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Савельеву Г.А. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и освободить её от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ вследствие малозначительности административного правонарушения, объявив устное замечание.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В. Р. Мустафин
н
