Дата принятия: 28 мая 2013г.
Номер документа: 5-11/2013
Дело № 5-11/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 мая 2013 года с. Большие Кайбицы
Судья Кайбицкого районного суда Республики Татарстан Багавиев И.А.,
рассмотрев административное дело по статье 6.5 КоАП РФ в отношении Исполнительного комитета муниципального образования «<адрес> сельское поселение Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан», юридический и фактический адрес: <адрес>; ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, КПП №,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут в <адрес> в ходе выездной проверки специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ (Татарстан) в Зеленодольском районе и г. Зеленодольске выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде Исполнительным комитетом муниципального образования «<адрес> сельское поселение Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан», а именно:
не разработан проект зоны санитарной охраны источника водоснабжения и не согласован с органами Роспотребнадзора, что является нарушением требований пунктов 1.6. и 1.13. Санитарных Правил и нормативов 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», согласно которым зоне санитарной охраны должна предшествовать разработка ее проекта, проект зоны санитарной охраны с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора;
не спланирована территория скважин для отвода поверхностного стока за ее пределы, территория водозабора не обеспечена охраной, не организовано ограждение зоны санитарной охраны всех источников водоснабжения до нормативной 50 м. и не спланированы дорожки с твердым покрытием к водозаборным сооружениям, что является нарушением требования пункта 3.2.1.1. вышеуказанных СанПиН, согласно которому территория первого пояса зоны санитарной охраны должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной, дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие;
не установлена аппаратура для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водозабора, что является нарушением требования пункта 3.2.1.5. вышеуказанных СанПиН, согласно которому все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ зоны санитарной охраны;
водозаборная труба не оборудована краном с крючком для подвешивания ведер, что является нарушением требования пункта 3.5.5. Санитарных правил и нормативов 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», согласно которому водозаборная труба должна быть оборудована краном с крючком для подвешивания ведра и выведена на 1 - 1,5 м от каптажа.
Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ (Татарстан) в Зеленодольском районе и г. Зеленодольске Магомедалиев А.М. в судебном заседании просил привлечь Исполнительный комитет муниципального образования «<адрес> сельское поселение Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» к предусмотренной законом административной ответственности по статье 6.5 КоАП РФ, пояснив, что впервые указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при снабжении населения водой были выявлены 21 мая 2012 года и с тех пор не устранены.
В судебном заседании представитель Исполнительного комитета муниципального образования «<адрес> сельское поселение Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» Зиннатуллин Г.А. содержание протокола не оспаривал, пояснив, что устранение указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений требует значительных финансовых ресурсов, которые у Исполнительного комитета муниципального образования «Большерусаковское сельское поселение Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» отсутствуют.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Судом установлено, что Исполнительным комитетом муниципального образования «<адрес> сельское поселение Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» в течение длительного времени нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки, объяснениями .... А.М. и .... Г.А.
Суд действия Исполнительного комитета муниципального образования «<адрес> сельское поселение Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» квалифицирует по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя. Обстоятельств, смягчающих административное наказание, суд не усматривает. В качестве обстоятельства, отягчающего административное наказание, суд признает продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его, так как предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ было указано на необходимость устранения вышеуказанных нарушений закона к ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с вышеизложенным суд считает необходимым назначить Исполнительному комитету муниципального образования «<адрес> сельское поселение Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» административное наказание в виде штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.5, 4.1, 29.9- 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Исполнительный комитет муниципального образования «<адрес> сельское поселение Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать) тысяч рублей.
В платежных документах указываются следующие сведения:
Получатель штрафа: УКФ по РТ (Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан), ИНН 1655065057, КПП 165501001, ОКАТО 92229000000 (в Сбербанке России), р/с 40101810800000010001 в ГРКЦ НБ РТ России г. Казань, БИК 049205001, КБК 14111628000016000140, назначение платежа – штраф суда.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.А. Багавиев
