Определение от 04 июня 2013 года №5-11/2013

        №5-11/2013
 
 
                                                      ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о возвращении протокола об административном правонарушении
 
    04 июня 2013 года                                                                г. Олонец
 
    Судья Олонецкого районного суда Республики Карелия Анисимов А.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Ч...,
 
установил:
 
    В Олонецкий районный суд Республики Карелия из ТП УФМС России по Республике Карелия в Олонецком районе поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Ч...
 
    Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
 
    Часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении, правонарушение выразилось в том, что Ч... в 15 часов 00 минут 30 мая 2013 года пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, а именно отсутствуют документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, а также - регистрация по месту пребывания иностранного гражданина и миграционная карта, чем нарушил ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.20 Федерального закона № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
 
    Согласно ч. 2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, в частности, указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    При составлении в отношении Ч... протокола об административном правонарушении требования ч.2 ст.28.2 КоАП РФ не выполнены, а именно:
 
    - не указано место совершения правонарушения (конкретное место незаконного пребывания на территории РФ);
 
    - не указаны нормы Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», нарушенные Ч....
 
    В материалах дела отсутствуют надлежащие сведения о переводчике (гражданство, национальность, место жительства, работы, образование, степень знания русского и узбекского языков, не указано, по какой статье КоАП РФ он предупрежден за заведомо неправильный перевод).
 
    В протоколе указано, что он составлен 30 мая 2013 года, а переведен на узбекский язык и оглашен переводчиком на следующий день - 31 мая 2013 года; тогда же Ч... разъяснены его права и обязанности, что противоречит требованиям ч.ч.3,4 ст.28.2 КоАП РФ о том, что при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе; указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
 
    В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья выносит определение о возвращении протокола в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
 
          Учитывая, что указанные недостатки препятствуют принятию по делу законного и обоснованного решения, руководствуясь п. 4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
определил:
 
    Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Ч... в ТП УФМС России по Республике Карелия в Олонецком районе.
 
    Копию настоящего постановления направить участникам производства по делу об административном правонарушении.
 
Судья       А.П. Анисимов