Постановление от 25 июня 2014 года №5-11/14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Киренск                                  ДД.ММ.ГГГГ
 
    Судья Киренского районного суда Иркутской области Седых Д.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Иномалиева И.М., рассмотрев протокол и материалы дела № 5-11/14 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Иномалиева И.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Риштон Тумани, гражданина Узбекистана, проживающего по адресу: <адрес> временно проживающего по адресу: <адрес> не работающего, холостого, сожительствующего с З**, имеющих общего малолетнего ребенка З1**,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Гражданин Узбекистана Имомалиев И.М. допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах.
 
    В Российскую Федерацию Имомалиев И.М. въехал 03.12.2013г. и до истечения 03.03.2014г. срока пребывания в Российской Федерации от выезда из Российской Федерации уклонился, нарушив тем самым п. 2 ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». При этом срок пребывания Имомалиева И.М. в установленном порядке не продлевался.
 
    Таким образом Имомалиев И.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    Правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании Имомалиев И.М. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, ему разъяснено и понятно, что в случае необходимости он должен заявить ходатайство о назначении ему переводчика. Он не выехал до 03.03.2014г. из Российской Федерации, т.к. не может оставить сожительницу З** и их совместного ребенка З1** без денежных средств, пытается зарегистрировать брак и отцовство, но встречает затруднения из-за отсутствия легальных оснований находиться на территории России. Просил не выдворять его за пределы Российской Федерации, т.к. его семья в результате этого будет разлучена.
 
    Исследовав протокол об административном правонарушении и имеющиеся доказательства, считаю, что вина Имомалиева И.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена и доказана.
 
    Факт нарушения Имомалиевым И.М. режима пребывания в Российской Федерации подтверждается пояснениями Имомалиева И.М. в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении от 25.06.2014г., рапортом инспектора ТП УФМС России по Иркутской области К**, паспортом Имомалиева И.М., справкой АС ЦБДУИГ ФМС России.
 
    Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    В силу ч. 2 ст. 4.5. КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Правонарушение совершено Имомалиевым И.М. 04.03.2014г., выявлено - 25.06.2014г. Таким образом, давность привлечения к административной ответственности, предусмотренная ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ, не истекла. Иных обстоятельств, исключающих согласно ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
 
    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, считаю оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, совершение административного правонарушения при стечении тяжелых семейных обстоятельств, признание своей вины.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    Решая вопрос о назначении вида и размера наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, сведения о личности Имомалиева И.М. С учетом данных обстоятельств и задач законодательства об административных правонарушениях по защите личности, охране прав и свобод человека и гражданина, защиты общественной безопасности и предупреждения административных правонарушений считаю, что Имомалиеву И.М. следует назначить наказание в виде штрафа в размере 2500 руб. без административного выдворения по следующим причинам.
 
    При рассмотрении дела установлено, что Имомалиев И.М. сожительствует с гражданкой Российской Федерации Золотченко А.В., с которой имеет совместного малолетнего ребенка З1**, что подтверждается паспортом З**, свидетельством о рождении З1**, ДД.ММ.ГГГГ г.р., показаниями свидетеля З**
 
    Так, свидетель З** в судебном заседании показала, что отцом ее ребенка является Имомалиев И.М., с которым она сожительствует и который их содержит.
 
    Исполнение административного наказания в виде административного выдворения в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» повлечет невозможность получения Имомалиевым И.М. в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на семейную жизнь Имомалиева И.М., а также его сожительницы и ребенка, являющихся гражданами Российской Федерации.
 
    Между тем, в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    Обстоятельств, подтверждающих необходимость применения к Имомалиеву И.М. такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не установлено.
 
    Поэтому административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации Имомалиеву И.М. следует не назначать.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Иномалиева И.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Риштон Тумани, гражданина Узбекистана, проживающего по адресу: <адрес> 86, временно проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2500 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам:
 
    ИНН – № КПП – №, расчетный счет – № в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>,
 
    БИК №
 
    КБК №
 
    ОКТМО №
 
    Получатель – УФК по Иркутской области (УФМС России по Иркутской области л/с №)
 
    Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
 
    Судья