Постановление от 23 января 2014 года №5-11/14

    Дело № 5 - 11/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г.Воткинск 23 января 2014 г.
 
    Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Багаутдинова Г.Р.,
 
    при секретаре Коноваловой Е.В.,
 
    с участием:
 
    Ниязова Д. – лица, привлекаемого к административной ответственности,
 
    переводчика С**,
 
    представителя Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Удмуртской Республике в <*****> – Л..,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ниязова Д., <дата> года рождения, уроженца <***>, гражданина <***>, проживающего по адресу: <*****>, не работающего, не привлекавшегося к административной ответственности,
 
у с т а н о в и л :
 
    гражданин <***> Ниязов Д въехал на территорию Российской Федерации <дата> через КПП «<***>» по миграционной карте №***, на основании выданной <дата> туристической визы №*** с разрешенным сроком пребывания на территории Российской Федерации с <дата> по <дата> По прибытию в <дата> в <*****> принимающей стороной на миграционный учет поставлен не был. По окончанию срока действия туристической визы за пределы Российской Федерации не выехал. С <дата> по <дата> пребывает в <*****> по адресу: <*****> без постановки на миграционный учет.
 
    Факт нарушения режима пребывания Ниязова Д. выявлен <дата> и в этот же день временно исполняющей обязанности начальника Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Удмуртской Республике в <*****> Л. в отношении Ниязова Д. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором указано о нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    Определением вр.и.о. начальника отдела в <*****> Управления Федеральной миграционной службы России по Удмуртской Республике от <дата> протокол об административном правонарушении в отношении Ниязова Д. передан для рассмотрения в Воткинский районный суд Удмуртской Республики для решения вопроса об административном выдворении.
 
    В судебном заседании Ниязов Д. вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что на территорию Российской Федерации прибыл к своей любимой женщине С., с которой познакомился в <***>. На момент знакомства она была в браке, но с мужем не проживала. В связи с тем, что она забеременела от него и захотела поехать на постоянное место проживания в Россию в <*****>, он оформил туристическую визу и приехал за ней. В <*****> на миграционный учет не встал, так как не знал, что это было сделать необходимо. По окончанию срока миграционного учета за пределы России не выехал, так как не захотел оставлять одну беременную С. Когда <дата> в <*****> родился его ребенок, его записали как С*, так как С. официально свой брак не расторгла. В <*****> он не работает, деньги ему высылают родители из <***>, где они и проживают. В настоящее время проживает без постановки на миграционный учет по адресу: <*****>.
 
    Должностное лицо – вр.и.о. начальника отдела в <*****> Управления Федеральной миграционной службы России по Удмуртской Республике Л. в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что Ниязов Д. к административной ответственности привлекается впервые.
 
    Выслушав объяснения Ниязова Д., должностное лицо, свидетеля С., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;
 
    Согласно части 1 статьи 5 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке
 
    выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В силу части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
 
    Нарушение в период с <дата> по <дата> Ниязовым Д. режима пребывания (проживания) в Российской Федерации подтверждено собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями Ниязова Д., показаниями свидетеля С. в судебном заседании и не оспаривалось Ниязовым Д. в судебном заседании в ходе рассмотрения дела.
 
    Оценивая указанные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации, судья приходит к выводу о совершении Ниязовым Д. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При назначении административного наказания судья учитывает следующее.
 
    Признание Ниязовым Д. вины в совершенном правонарушении, его раскаяние в силу статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации является смягчающим административную ответственность обстоятельством.
 
    Ранее Ниязов Д. к административной ответственности не привлекался.
 
    Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации, судья не усматривает.
 
    Судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, при которых Ниязов Д. нарушил нормы Российского законодательства, отсутствие юридически зарегистрированных на его имя детей, рожденных от граждан Российской Федерации, период незаконного пребывания на территории РФ (около полугода), отсутствие места работы и законных источников дохода на территории РФ, мер, направленных на легализацию своего пребывания на территории РФ Ниязов Д. не предпринимал, от выезда за пределы РФ в добровольном порядке уклонялся.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, отсутствием у Ниязова Д. документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <сумма> с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Доводы Ниязова Д. о том, что он своевременно не выехал из Российской Федерации, в связи с рождением ребенка, для осуществления родительских прав, не может служить препятствием для применения к нему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Кроме того, как указывалось выше, документов, подтверждающих отцовство в отношении ребенка, в материалах дела не содержится.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    Обязанность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    При назначении административного наказания требования части 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" и статьи 4.1 КоАП Российской Федерации соблюдены, наказание соответствует характеру административного правонарушения, личности виновного и другим установленным обстоятельствам дела.
 
    В силу статьи 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
 
    Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
 
    Ниязовым Д. при рассмотрении дела представлен электронный билет на имя заявителя <*****> на <дата> для прибытия в посольство <***> в <*****> и оформления свидетельства на выезд за пределы Российской Федерации в добровольном порядке.
 
    В судебном заседании Ниязов Д. выразил желание добровольно покинуть территорию Российской Федерации.
 
    Учитывая данные обстоятельства, судья находит возможным применить дополнительное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации, судья
 
п о с т а н о в и л :
 
    Ниязова Д., <дата> года рождения, гражданина <***> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
    Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет Штраф подлежит уплате в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
 
    <***>
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
 
    Судья Г.Р. Багаутдинова