Постановление от 23 мая 2014 года №5-11/14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    23 мая 2014 года г. Белев Тульской области
 
    Судья Белёвского районного суда Тульской области Уткин Г.Н., рассмотрев материалы дела № 5-11/14 об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Белевжилкомсервис» по ст. 6.3 КоАП РФ,
 
установил:
 
    15 мая 2014 года в Белевский районный суд Тульской области для рассмотрения по существу поступило дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Белевжилкомсервис» по ст. 6.3 КоАП РФ.
 
    Из дела следует, что 13 мая 2014 года в период с 10 часов 30 минут до 11 часов 30 минут главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Суворовском, Белевском, Дубенском и Одоевском районах Кузякиным В.В. с участием законного представителя юридического лица ООО «Белевжилкомсервис» Смирнова Р.Б. в присутствии двух понятых был проведен осмотр выгреба и окружающей территории, находящихся по адресу: Тульская область, г. Белев, ул. Гагарина, д. 31 и д. 33 с целью рассмотрения письменного обращения гражданина (вход. № 30-оз от 28.04.2014г.) по вопросу нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при откачке сточных вод из выгреба по вышеуказанному адресу предприятием ООО «Белевжилкомсервис».
 
    В судебном заседании законный представитель юридического лица ООО «Белевжилкомсервис» Смирнов Р.Б. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, признал, в содеянном раскаялся и показал, что на настоящее время данное нарушение устранено, о чем свидетельствует предоставленный акт.
 
    Заместитель начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Суворовском, Белевском, Дубенском и Одоевском районах Клейменова Л.М. факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, юридическим лицом ООО «Белевжилкомсервис» подтвердила в полном объеме и полагала возможным назначить наказание в виде минимального размера штрафа, так как выявленные нарушения устранены и нет угрозы для жизни и здоровью людей.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.
 
    В соответствии со ст. 21 указанного Закона в почвах городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не должен превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами. Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
 
    В силу п. 2.3.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» для сбора жидких отходов в неканализованных домовладениях устраиваются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. Для удобства очистки решетки передняя стенка помойницы должна быть съемной или открывающейся. При наличии дворовых уборных выгреб может быть общим.
 
    На основании п. 2.3.4 данных СанПиН выгреб следует очищать по мере его заполнения, но не реже одного раза в полгода.
 
    Согласно ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий предусмотрено наказание на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Кроме изложенного объяснения законного представителя юридического лица Смирнова Р.Б. и показаний Клейменовой Л.М. вина ООО «Белевжилкомсервис» в совершении административного правонарушения также объективно подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении № 233/16 от 13 мая 2014 года, согласно которому при осуществлении административного расследования в отношении юридического лица ООО «Белевжилкомсервис» с целью рассмотрения письменного обращения гражданина (вх. № 30-оз от 28.04.2014г.) было обнаружено, что 13.05.2014г. с 10 час. 30 мин. до 11 час. 30 мин. юридическим лицом ООО «Белевжилкомсервис», имеющим юридический и фактический адрес: Тульская область, г. Белев, ул. Рабочая, д. 119, не выполняются требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: - в результате несвоевременной очистки местного выгреба от жилых домов, расположенных по ул. Гагарина, 31, 33 г. Белева Тульской области, сточные воды, опасные в эпидемическом отношении, изливаются на прилегающую территорию, что является нарушением ст. ст. 11, 21 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.3.1 и 2.3.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», то есть совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ (л.д. 7-8);
 
    - протоколом осмотра от 13 мая 2014 года, согласно которому при осмотре выгреба и окружающей территории по адресу: Тульская область, г. Белев, ул. Гагарина, д. 31 и д. 33 установлено, что в результате несвоевременной очистки сточные воды, опасные в эпидемиологическом отношении, изливаются на окружающую территорию (л.д. 5-6);
 
    - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 28 апреля 2014 года в связи с письменным обращением гражданина (вход. № 30-оз от 28.04.2014г.) по вопросу нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при откачке сточных вод из выгреба по адресу: Тульская область, г. Белев, ул. Гагарина, д. 31 и д. 33 предприятием ООО «Белевжилкомсервис» (л.д. 3);
 
    - определением об истребованием сведений от 28 апреля 2014 года из ООО «Белевжилкомсервис» (л.д. 4);.
 
    - определением о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности от 14 мая 2014 года № (л.д. 9);
 
    - свидетельствами о государственной регистрации и о постановке на учет в налоговом органе юридического лица ООО «Белевжилкомсервис» 06 февраля 2009 года (л.д. 10-11);
 
    - выпиской из ЕГРЮЛ и копией устава ООО «Белевжилкомсервис», согласно которому является юридическим лицом, имеет юридический и фактический адрес: Тульская область, г. Белев, ул. Рабочая, д. 119 (л.д. 12-35);
 
    - копией договора управления многоквартирным домом от 6 октября 2009 года, согласно которому дом № 31 по ул. Гагарина в г. Белеве обслуживает управляющая компания ООО «Белевжилкомсервис» (л.д. 38-39);
 
    - копией заявления гражданина, проживающего в квартире дома по указанному адресу, в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Тульской области от 28.04.2014 года (л.д. 37).
 
    Таким образом, ООО «Белевжилкомсервис» в результате несвоевременной очистки местного выгреба от жилых домой 31 и 33 по ул. Гагарина в г. Белеве Тульской области нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
 
    Нахожу, что юридическим лицом ООО «Белевжилкомсервис» совершено нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, ответственность за которое установлена ст. 6.3 КоАП РФ и по которой квалифицирую ее действия.
 
    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает признание вины, раскаяние в содеянном и устранение допущенных нарушений.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
 
    С учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, считаю возможным назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа.
 
    Руководствуясь ст. ст. 6.3, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья
 
постановил:
 
    признать юридическое лицо ООО «Белевжилкомсервис», имеющее юридический и фактический адрес: 301530, Тульская область, г. Белев, ул. Рабочая, д. 119, ИНН <данные изъяты> ОГРН <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
 
    Штраф подлежит перечислению в ГРКЦ ГУ Банк России по Тульской области г. Тула УФК Тульской области (Управление Роспотребнадзора по Тульской области), КБК <данные изъяты> (денежные взыскания за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей), расчетный счет <данные изъяты>, БИК <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, ОКТМО МО город Тула <данные изъяты>.
 
    На основании ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
 
    Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белёвский районный суд Тульской области.
 
    Судья                Г.Н. Уткин