Постановление от 16 апреля 2014 года №5-111/2014

    Дело № 5-111/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    Г.Гусь-Хрустальный 16 апреля 2014 года
 
    Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Андреева А.П., с участием помощника Гусь-Хрустального межрайонного прокурора Балашова А.С.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
 
    Индивидуального предпринимателя Гайбуллаевой ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родилась в <адрес>, гражданки <адрес>, зарегистрирована на территории РФ по адресу: <адрес>, свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя серии №., государственный регистрационный номер №, не состоящей в зарегистрированном браке, ранее к административной ответственности не привлекалась,
 
    Исследовав материалы административного дела, выслушав помощника Гусь-Хрустального межрайонного прокурора Балашова А.С., полагавшего признать ИП Гайбуллаеву С.О. виновной по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, а также объяснения Гайбуллаевой С.О.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ИП Гайбуллаева С.О. привлекла к трудовой деятельности в торговом павильоне (по реализации пирожков и другой выпечки), расположенном за территорией городского рынка по адресу: <адрес> гр. Республики Узбекистан Шодмонову Г.М., у которой отсутствовало разрешение на работу.
 
    Данное правонарушение было выявлено в результате проверки Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой миграционного законодательства ДД.ММ.ГГГГ.
 
    При этом ИП Гайбуллаева С.О. нарушила требования действующего миграционного законодательства Российской Федерации, а именно:
 
    В соответствии с ч.4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
 
    К гражданам, на которых не распространяются эти требования, и перечень которых приведен в данной норме гр.Шодмонова Г.М. не относится.
 
    Вина ИП Гайбуллаевой С.О. в совершении административного правонарушения подтверждается:
 
    - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ;
 
    - объяснениями Гайбуллаевой С.О., в которых она указала, что более 5 лет проживает на территории России, осуществляет свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, заключающаяся в торговле пирожками и другой выпечки в павильоне по адресу: <адрес>; она приняла на работу в ДД.ММ.ГГГГ года Шодмонову Г.М., которая готовила начинку для выпечки, а также убирала торговый павильон, работала три раза в неделю по <данные изъяты>, заработная плата ей выплачивалась по устной договоренности один раз в день по <данные изъяты>, разрешение на работу у Шодмоновой Г.М. отсутствует, имеется патент на выполнение работ; Гайбуллаева С.О. в своих объяснениях признала вину в том, что приняла Шодмонову Г.М. без разрешения на работу;
 
    - объяснениями Шодмоновой Г.М., из которых видно, что она работает у ИП Гайбуллаевой С.О. в торговом павильоне, где готовит начинку для выпечки пирогов и другой выпечки, а также убирает торговый павильон, работает с ДД.ММ.ГГГГ; на работу ее приняла ИП Гайбуллаева С.О.; на работу она (Шодмонова Г.М.) выходит три раза в неделю по одному часу с <данные изъяты>, заработная плата выплачивается по устной договоренности один раз в день по <данные изъяты>, разрешение на работу не имеет;
 
    - паспортом Шодмоновой Г., из которого усматривается, что она является гражданкой <адрес>;
 
    - объяснениями Гайбуллаевой С.О., данными в судебном заседании, в которых она указала, что Шадмонова Г. убиралась у нее в торговом павильоне <данные изъяты> раз по одному часу, за что ей выплачивалось по <данные изъяты> в день;
 
    - показаниями свидетелей Гераськиной Ф.Н. и Зацепиной Е.А. в судебном заседании, которые показали, что с ними в общежитии проживает Шодмонова Г.М.; им известно, что она в торговом павильоне, где Гайбуллаева С.О. осуществляет реализацию выпечки, убиралась несколько раз;- постановлением в отношении Шодмоновой Г.М., согласно которого она была привлечена к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ.
 
    Таким образом, вина ИП Гайбуллаевой С.О. в совершении административного правонарушения установлена, в ее действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
 
    В примечаниях к статье 18.15 КоАП РФ отмечено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
 
    В примечании к ст.18.1 КоАП РФ указано, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
 
    При назначении наказания, принимаются во внимания требования ч.3 ст.4.1 КоАП РФ.
 
    Принимается во внимание, что Гайбуллаева С.О. ранее к административной ответственности не привлекалась, отсутствуют какие-либо данные о наступлении вредных последствий.
 
    В силу ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается только в случаях? предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    В судебном заседании установлено, что Гайбуллаева С.О. является иностранным гражданином, единственным источником ее дохода на территории РФ является реализация произведенной ею выпечки.
 
    Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, а также учитывая, что выявлен единичный случай приема на работу иностранного гражданина без разрешения на работу на короткий промежуток времени, учитывая размер дохода лица, привлекаемого к административной ответственности, прихожу к выводу о назначении наказания в отношении ИП Гайбуллаевой С.О. в виде административного штрафа.
 
    Назначая наказание ИП Гайбуллаевой С.О. при данных обстоятельствах, полагаю возможным применить наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ для юридических лиц, учитывая при этом Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014г. № 4-П, с целью обеспечения справедливого и соразмерного административного наказания.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Индивидуального предпринимателя Гайбуллаеву ФИО9 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
 
    Назначить ИП Гайбуллаевой С.О. наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
 
    Штраф подлежит уплате на имя получателя УФК по <адрес> (УФМС России по <адрес>). КПП получателя платежа 332901001; номер счета получателя платежа 40101810800000010002; наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>; БИК 041708001; ОКАТО 17220515000; код бюджетной классификации 19211690040046000140; ИНН 3328103299; назначение платежа- штраф за административное правонарушение.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд.
 
    Судья А.П.Андреева