Постановление от 22 ноября 2013 года №5-111/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
по делу об административном правонарушении
 
    <адрес>                 ДД.ММ.ГГГГ
 
    Судья Центрального районного суда <адрес> Белоусова М.Ю.,
 
    с участием:
 
    представителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> Трофимовой Н.С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГг.,
 
    законного представителя юридического лица директора ООО «<данные изъяты>» Куланчук М.Н.,
 
    рассмотрев по адресу: <адрес>, кабинет 611, материалы дела № 5-111/2013 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>» (магазин «Продукты»), расположенного по адресу: <адрес>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ООО «<данные изъяты>» (магазин «Продукты»), расположенное по адресу: <адрес> при осуществлении своей деятельности допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований, а именно:
 
    1) В торговом зале, складском и вспомогательных помещениях магазина отсутствуют приточно-вытяжная механическая вентиляция, что является нарушением п.4.2. СП 2.3.6.1066-01, в соответствии с которыми торговые, складские, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.
 
    2) Полы в магазине имеют неровную поверхность: в торговом зале и подсобном помещении в полу выбоины, керамическая плитка со сколами, трещинами; в складской помещении линолеум с дефектами, целостность нарушена, что является нарушением п. 5.10 СП 2.3.6.1066-01, в соответствии с которым полы в организациях торговли должны иметь ровную поверхность, без выбоин, а также уклон в сторону трапов.
 
    В складском помещении поверхность стен с загрязнениями, дефектами, участками отслоившегося покрасочного слоя, требуется ремонт, что является нарушением п. 10.8. СП 2.3.6.1066-01, в соответствии с которым текущий ремонт организаций торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости.
 
    Контейнер для сбора твердых бытовых отходов установлен в непосредственной близости от магазина на грунт, на момент экспертизы был переполнен, крышка отсутствовала, что является нарушением п. 2.7. СП 2.3.6.1066-01, в соответствии с которым для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Контейнеры и мусоросборники очищаются при заполнении не более чем на 2/3 их объема, но не реже 1 раза в сутки.
 
    в магазине отсутствует помещение для подготовки пищевых продуктов к продаже. В комнате отдыха и приема нищи для персонала установлена раковина для мытья рук без горячего водоснабжения, в которой также осуществляется мойка торгового инвентаря (ванна для мытья торгового инвентаря в магазине отсутствует), кроме того в данном подсобном помещении осуществляется хранение верхней одежды персонала. Вышеуказанное ведет к нарушению: режима мытья торгового инвентаря, требований к предпродажной подготовке товаров, правил личной гигиены, что является нарушением п.п. 5.4, 13.5, 10.5 СП 2.3.6.1066-01., в соответствии с которыми: п.5.4. помещения для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже должны быть приближены к загрузочным и местам реализации не должны быть проходными; п.13.5. работники организации торговли обязаны оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной; п.10.5. режим мытья торгового инвентаря ручным способом состоит из следующих этапов:
 
    а) механическое удаление остатков пищевых продуктов;
 
    б) мытье инвентаря щеткой с добавлением моющих средств при температуре воды 45 – 50 град. С;
 
    в) ополаскивание инвентаря горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. С;
 
    г) просушивание на специальных полках или решетках.
 
    Ванны для мытья инвентаря регулярно промывают горячей проточной водой с применением моющих и дезинфицирующих средств.
 
    в помещениях магазина установлено наличие мух, что является нарушением п. 12.1 СП 2.3.6,1066-0 в соответствии с которым в организациях торговли не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.);
 
    в торговом зале нарушено правило товарного соседства: осуществляется совместное хранение хлеба и сырых куриных яиц, что является нарушением п. 7.7 СП 2.3.6.1066-01, в соответствии с которым не допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами;
 
    в трех морозильных камерах и в холодильной установке, предназначенной для хранения молочной продукции не контролируется температурно-влажностный режим, термометры отсутствуют, что является нарушением п. 6.4. СП 2.3.6.1066-01, в соответствии с которым контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, складских помещениях, хранилищах для овощей, фруктов и т.д. производится ежедневно с помощью термометров и психрометров, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей;
 
    9) обществом не представлены: программа производственного контроля, документы (протоколы лабораторных исследований, договор с аккредитованной экспертной организацией), подтверждающие проведение производственного контроля, в том числе за факторами производственной среды, реализуемыми пищевыми продуктами, что является нарушением п.п. 1.4, 14.1 СП 2.3.6.1066-01, в соответствии с которыми в организациях торговли, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль. Руководитель организации торговли обеспечивает организацию производственного контроля; п. 1.5 СП 1.1.1058-01, в соответствии с которым юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны осуществлять производственный контроль, в том числе, посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
 
    Указанные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства были установлены ДД.ММ.ГГГГ в ходе плановой выездной проверки, проведенной Управлением Роспотребнадзора по <адрес> на основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя органа государственного надзора (л.д.23).
 
    ДД.ММ.ГГГГ с 22.00 часов магазин «Продукты» ООО «<данные изъяты>» фактически приостановил свою деятельность, согласно протоколу о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-3).
 
    Представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> Трофимова Н.С. просила вынести постановление о назначении административного наказания в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>», вина которого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ полностью установлена.
 
    Законный представитель ООО «<данные изъяты>» Каланчук М.Н. не оспаривала указанные в протоколе об административном правонарушении факты нарушения Обществом санитарно-эпидемиологического законодательства, просила учесть, что в настоящее время ООО «Сарна» фактически не осуществляет свою деятельность как магазин продуктов, договор аренды помещения по адресу <адрес>, где располагался магазин был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Оценив в совокупности представленные доказательства, судья считает, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ установлена и доказана.
 
    В соответствии с протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-5) ООО «<данные изъяты>» допущено нарушение требований ст. 11, 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг., п.п.1.4, 2.7, 4.2, 5.4, 5.10, 6.4, 7.7, 10.5, 10.8, 12.1, 13.5, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», за что предусмотрена ответственность по статье 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    ДД.ММ.ГГГГ с 22.00 часов магазин «Продукты» ООО «<данные изъяты>» фактически приостановил свою деятельность, согласно протоколу о временном запрете деятельности без номера от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-3).
 
    В соответствии со свидетельством серии 72 № ООО «<данные изъяты>» является юридическим лицом (л.д.32). Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «<данные изъяты>» назначена Каланчук М.Н. (л.д.28).
 
    Как следует из договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» в лице директора Каланчук М.Н. арендует нежилые помещения по адресу: <адрес>. (л.д.44-46)ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.19-21) специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по <адрес> проведен осмотр помещения магазина «Продукты» ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>. (л.д.8-10), фото-таблица (11-15). В ходе осмотра установлены нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Не соблюдаются требования сбора твердых бытовых отходов, отсутствует приточно-вытяжная механическая вентиляция, не создано надлежащих условий для мытья торгового инвентаря, соблюдения правил личной гигиены, холодильное оборудование не обеспечено термометрами, помещение требует ремонта, наличие мух, не соблюдается товарное соседство при реализации пищевых продуктов, не осуществляется лабораторно-инструментальный производственный контроль.
 
    Согласно п.п.1.4, 14.1 СанПин 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в организациях торговли, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль. Руководитель организации торговли обеспечивает организацию производственного контроля.
 
    Согласно п.1.5 СанПин 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
 
    Согласно п.6.4 СанПин 2.3.6.1066-01 контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, складских помещениях, хранилищах для овощей, фруктов и т.д. производится ежедневно с помощью термометров и психрометров, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей;
 
    Согласно п.7.7 СанПин 2.3.6.1066-01 не допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами.
 
    Согласно п.5.4 СанПин 2.3.6.1066-01 помещения для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже должны быть приближены к загрузочным и местам реализации не должны быть проходными.
 
    Согласно п.13.5 СанПин 2.3.6.1066-01 работники организации торговли обязаны оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной.
 
    Согласно п.10.5 СанПин 2.3.6.1066-01 режим мытья торгового инвентаря ручным способом состоит из следующих этапов:
 
    а) механическое удаление остатков пищевых продуктов;
 
    б) мытье инвентаря щеткой с добавлением моющих средств при температуре воды 45 – 50 град. С;
 
    в) ополаскивание инвентаря горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. С;
 
    г) просушивание на специальных полках или решетках.
 
    Ванны для мытья инвентаря регулярно промывают горячей проточной водой с применением моющих и дезинфицирующих средств.
 
    Согласно п. 2.7. СанПин 2.3.6.1066-01 для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Контейнеры и мусоросборники очищаются при заполнении не более чем на 2/3 их объема, но не реже 1 раза в сутки.
 
    Согласно п.10.8. СанПин 2.3.6.1066-01 текущий ремонт организаций торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости.
 
    Согласно п.5.10 СанПин 2.3.6.1066-01 полы в организациях торговли должны иметь ровную поверхность, без выбоин, а также уклон в сторону трапов.
 
    Согласно п.4.2. СанПин 2.3.6.1066-01 торговые, складские, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.
 
    В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
 
    выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
 
    разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
 
    обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
 
    осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
 
    проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
 
    своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
 
    осуществлять гигиеническое обучение работников.
 
    Представленные доказательства бесспорно свидетельствуют о том, что юридическим лицом ООО «<данные изъяты>» нарушены требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в несоблюдении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В силу ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Судом установлено, что у юридического лица ООО «<данные изъяты>» имелась возможность по соблюдению вышеназванных требований законодательства, доказательств, свидетельствующих о невозможности их соблюдения материалы дела не содержат.
 
    Совершение данного правонарушения юридическим лицом, влечет административное наказание в виде административного штрафа от 10 000 рублей до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер административного правонарушения, а также все обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания.
 
    Отягчающие административное наказание обстоятельства отсутствуют. В качестве смягчающих наказание обстоятельств судья признает совершение правонарушения впервые.
 
    Судья принимает во внимание, что на момент рассмотрения дела магазин продуктов ООО «<данные изъяты>» не осуществляет свою деятельность в связи с расторжением договора аренды занимаемого помещения. При таких обстоятельствах судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на 07 суток.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Назначить юридическому лицу ООО «<данные изъяты>» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного приостановления деятельности на 07 суток, исчисляя срок с момента фактического приостановления деятельности юридического лица, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы в Центральный районный суд <адрес>.
 
    Судья                подпись М.Ю. Белоусова
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>