Постановление от 20 июня 2014 года №5-111/14

    Дело № 5-111/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
По делу об административном правонарушении.
 
    10 июня 2014 года                                                           гор. Туапсе
 
    Судья Туапсинского районного суда - Г.Л. Авджи
 
    при секретаре - Канаковой З.Ю.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Надежда», свидетельство о регистрации № от 17.02.2014г., ИНН 2365022430, по ст. 6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В связи с введением Распоряжением администрации МО Туапсинский район № 47-р от 14. 06. 2014 года режима «Чрезвычайная ситуация» в населенных пунктах Джубгского городского поселения и Тенгинского сельского поселения, 17 июня 2014 года в период с 15 часов 10 минут до 16 час. 20 минут специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Туапсинском районе была проведена проверка магазина « Надежда» ООО «Надежда», расположенного по адресу Туапсинский район, с. Дефановка, ул. Полевая, д. 26 Б. В ходе проведенной проверки были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических правил, установленных к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, а именно: п.п. 3.1, 4.2, 5.4, 5.9, 5.10, 7.8, 10.5, 10.8, 10.1 Санитарно-эпидемиологических правила СП 2.3.6.1066-01, выразившееся в том, что магазин не обеспечен водоснабжением и канализацией, отсутствует проточная горячая вода, нарушен режим мытья торгового инвентаря, оборудования,торговый зал и складское помещение не оборудованы вытяжной механической вентиляцией,отсутствует фасовочное отделение с двухгнездными моечными ваннами, необходимыми при реализации фасованных кондитерских и молочных изделий. Помимо этого, отделка стен не устойчива к воздействию дезинфицирующих средств; стены покрыты пылью, паутиной, местами трещины. Пол в складском помещении имеет выбоины. Продукты питания хранятся на полу без подтоварников. На момент проверка не была проведена текущая уборка помещений. Отсутствует производственный контроль со стороны руководителем организации.
 
    В связи с указанными нарушениями в отношении ООО «Надежда» 17.06.2014 года был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    В судебном заседании представитель ООО «Надежда» - директор Чидакин Н.Н. факт правонарушения не признал и пояснил, что сотрудники Роспотребнадзора не представились, на подпись никакие акты осмотра и протоколы ему не предъявляли и не показывали, с ним не желали разговаривать. Поэтому он вызывал сотрудников полиции для установления их личности. Что касается нарушений, то в с. Дефановка вообще нет горячей воды, канализации, пользуются водой из колодца и в магазине имеется мойка. Никакие продукты в магазине не готовятся, так как торгуют готовыми изделиями, фасовка ведётся, например сметаны, так как поступают в большом объеме. Полы в момент проверки были грязные, так как приходило много народу, в том числе пожарные, МЧС, которые устраняли последствия наводнения.
 
    Представитель Туапсинского отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю- Пиджаков С. Н. пояснил, что данная проверка проводилась в связи с введением в районе чрезвычайной ситуации, связанной с наводнением. Данные мероприятия проводились для того, чтобы не было возбудителей массовых инфекционных заболеваний. В магазине « Надежда» ранее проверок не проводилось. Проверку осуществляли два представителя Туапсинского отдела Роспотребнадзора, которые при выявлении нарушений составили протокол и был наложен временный запрет деятельности. Со слов специалистов инцидент во время проверки начался, когда приехал директор Чидакин Н.Н., который стал их выгонять, а затем вызвал полицию, ссылаясь на то, что они украли у него деньги. Временный запрет был наложен в связи с тем, что выявленные нарушения являются существенными, влекут угрозу для санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
 
    В судебном заседании также был допрошен в качестве свидетеля Х., присутствовавший при осмотре помещения магазина в качестве понятого, который подтвердил изложенные в протоколе осмотра факты, а также поведение Чидакина Н.Н., прибывшего в магазин в момент проверки.
 
    Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется административное производство, представителя Туапсинского Управления Роспотребнадзора, свидетеля, исследовав представленные материалы, а именно: протокол об административном правонарушении от 17.06.2014 № 047826, протокол о временном запрете деятельности от 17.06.2014г., протокол осмотра магазина «Надежда» по адресу с. Дефановка, ул. Полевая, д. 26 Б с прилагаемыми фотографиями, предписание от 17.06.2014г. об устранении нарушений санитарного законодательства, распоряжение Администрации МО Туапсинский район от 14.06.2014г. «О введении режима функционирования Туапсинского районного звена ТП РСЧС Краснодарского края «Чрезвычайная ситуация»,              судья приходит к выводу, что факт совершения правонарушения ООО « Надежда» подтвердился.
 
    В связи с чем, имеются основания для привлечения ООО «Надежда» к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    На основании ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. Согласно ст. 15 Федерального Закона № 52-ФЗ пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.
 
    Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов установлены Санитарно-эпидемиологическими правила СП 2.3.6.1066-01. В соответствии с п.1.1 настоящие Санитарно-эпидемиологические правила разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда.
 
    В силу п. 1.2. Санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей.
 
           Так, согласно п. 3.1 Правил стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией.В организациях мелкорозничной сети условия водоснабжения и канализования должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил. П. 4.2 Правил предусматривает, что торговые, складские, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.
 
    Пункт 5.4 Правил предусматривает, что в организациях торговли необходимо предусматривать отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов. Фасовочные для скоропортящихся пищевых продуктов оборудуются холодильным оборудованием для хранения продуктов.
 
    Фасовочные помещения оборудуются двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук.
 
    Согласно п. 5.9.для отделки, облицовки и окраски помещений организаций торговли используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке.
 
    В соответствии с п. 5.10. полы в организациях торговли должны иметь ровную поверхность, без выбоин, а также уклон в сторону трапов.
 
    Что касается хранения продуктов, что согласно п. 7.8. все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях и т.п. должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола.
 
    Все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств- п.10.1 Правил.
 
    Обязательное использование горячей проточной воды предусмотрено п. 10.5 Правил, предусматривающему режим мытья торгового инвентаря.
 
    Согласно представленного протокола осмотра помещения магазина « Надежда» ООО « Надежда» были выявлены нарушения всех вышеуказанных пунктов Санитарно-эпидемиологическими правила СП 2.3.6.1066-01.
 
    Доводы представителя ООО « надежда» Чидакирна Н.Н. в той части, что в селе Дефановка нет канализования, горячей воды, помещение было грязным в связи с большим количеством людей и т.д., являются несостоятельными и не могут быть приняты во внимание, так как несоблюдением санитарных правил в организациях торговли продовольственными продуктами, влияет на охрану здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
 
    При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
 
    Поэтому с учетом характера правонарушения, возможного наступления негативных последствий, связанных с санитарно-эпидемиологическим благополучием населения, прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на тридцать суток.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Надежда» к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности магазина «Надежда», расположенного по адресу Туапсинский район с. Дефановка, ул. Полевая, д. 26 Б, сроком на тридцать суток.
 
    Срок приостановления деятельности исчислять с 17 июня 2014 года.
 
    Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский райсуд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
 
    Судья: