Постановление от 27 марта 2014 года №5-110/2014

    Дело № 5-110/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
По делу об административном правонарушении
 
    (извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)
 
    27 марта 2014 года Санкт-Петербург
 
    Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Терещенко О.В., в помещении Калининского районного суда Санкт-Петербурга (Санкт-Петербург, улица Бобруйская, дом 4, зал 106),
 
    С участием законного представителя ООО «Дезснаб СПб» - генерального директора М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении:
 
    ООО «Дезснаб СПб»
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Вину ООО «Дезснаб СПб» в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:
 
    05.04.2013 года при проведении внеплановой проверки, проведенной на основании Распоряжения руководителя Роспотребнадзора № Х от 27.02.2013 г. в помещении ООО «Дезснаб СПб» расположенном на этаже жилого дома по адресу: Х выявлены нарушения санитарных правил, а именно: помещение, в котором расположено ООО «Дезснаб СПб» не имеет изолированного входа от жилой части здания, что является нарушением п.3.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», ст.ст.11,23, 24 Федерального закона № 52 - ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», то есть совершило правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.
 
    Законный представитель юридического лица - ООО «Дезснаб СПб», М. в судебное заседание явился. По существу правонарушения вину не отрицал, вместе с тем, указал, что общество в указанном помещении фактически не осуществляло предпринимательскую деятельность, помещение является офисом, потребители указанный офис не посещают. Также указал, что протокол об АП ему был вручен только после того, как он обратился с письменным запросом в Роспотребнадзор, а на составление протокола об АП его не вызывали.
 
    Свидетель Б. - ведущий специалист Роспотребнадзора в судебное заседание явилась, пояснила, что обществом совершено правонарушение, поскольку отсутствие изолированного входа от жилой части здания является нарушением требований п.3.3 СанПиН 2.1.2.2645-10, то есть является правонарушением. По существу процедуры составления протокола об АП какие-либо пояснения представить не смогла в силу того, что протокол об АП составлял другой специалист.
 
    Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11.КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к выводу о том, что, вина ООО «Дезснаб СПб» в совершении инкриминируемого ему деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:
 
    - Протоколом об административном правонарушении № Х от 26.04.2013 года, составленного должностным лицом Роспотребнадзора о том, что 05.04.2013 г. в помещении ООО «Дезснаб СПб» расположенном на этаже жилого дома по адресу: Х выявлены нарушения санитарных правил, а именно: помещение, в котором расположено ООО «Дезснаб СПб» не имеет изолированного входа от жилой части здания, что является нарушением п.3.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», ст.ст.11,23, 24 Федерального закона № 52 - ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».
 
    - Распоряжением заместителя руководителя Роспотребнадзора от 21.02.2013 года № Х о проведении плановой проверки ООО «Дезснаб СПб» по адресу: Х;
 
    - Актом проверки № Х от 05.04.2013 года о том, что должностными лицами Роспотребнадзора на основании Распоряжения заместителя руководителя проведена проверка в помещении ООО «Дезснаб СПб» по адресу: Х, в ходе проверки установлено, что помещение, в котором расположено ООО «Дезснаб СПб» не имеет изолированного входа от жилой части здания, что является нарушением п.3.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
 
    Суд принимает указанные доказательства в качестве допустимых, расценивает их как документы по смыслу ст.26.7 КоАП РФ, поскольку как Распоряжение о проведении внеплановой проверки, так и Акт, составленный по результатам проверки, полностью соответствует требованиям Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
 
    - Договором аренды нежилого помещения, из которого следует, что ООО «Дезснаб СПб» осуществляет свою деятельность, в том числе, по адресу: Х;
 
    - Копией Решения единственного акционера о продлении полномочий генерального директора ООО «Дезснаб СПб»;
 
    - Копией Устава ООО «Дезснаб СПб», согласно которому, юридический адрес общества – Х;
 
    - Копией свидетельства о постановке ООО «Дезснаб СПб» на налоговый учет и внесении записи в ЕГРЮЛ.
 
    Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются судом в качестве доказательств, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом лицом, привлекаемым к административной ответственности, никаких замечаний и заявлений на действия должностных лиц Роспотребнадзора как при составлении процессуальных документов при производстве по делу об АП, так и при проведении плановой проверки не принесено.
 
    Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит в себе сведения как о событии вмененного правонарушения, так и ссылки на нормы закона, содержащие конкретные требования, нарушение которых вменено ООО «Дезснаб СПб», а также квалификацию действий юридического лица.
 
    Нарушений требований Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в ходе производства плановой выездной проверки ООО «Дезснаб СПб» не установлено.
 
    В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
 
    Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).
 
    Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 N 64 "О введении в действие санитарных правил" введены в действие "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы".
 
    Согласно п.3.3 "СанПиН 2.1.2.2645-10, помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания.
 
    ООО «Дезснаб СПб» вменено нарушение п. 3.3 СанПиН 2.1.2.1645-10, относящихся к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.
 
    При этом действие СанПиН 2.1.2.2645-10 распространяется на действующие (эксплуатирующиеся) здания и помещения.
 
    Положения п. 3.3 СанПиН 2.1.2.2645-10, устанавливающих требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, конкретизируют порядок размещения помещений общественного назначения, встроенных в жилые здания, и содержат требования о необходимости иметь входы, изолированные от жилой части здания.
 
    На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу о виновности ООО «Дезснаб СПб» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.
 
    Вместе с тем, оценивая конкретные обстоятельства совершенного ООО «Дезснаб СПб» правонарушения, суд приходит к следующему.
 
    Суд учитывает, что в ходе проверки выявлено только одно нарушение, а именно: отсутствие отдельного входа, принимает во внимание, что юридическим лицом приняты меры для того, чтобы заключить договор аренды на иное помещение, где можно осуществлять деятельность без нарушения требований санитарных правил.
 
    Суд считает, что осуществление обществом деятельности в данном помещении, хотя формально и содержат все признаки административного правонарушения, но в данном случае, при отсутствии общественно-опасных последствий в результате совершенного правонарушения, оно само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства и не представляет существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, кроме того, роль правонарушителя в совершении данного правонарушения незначительна.
 
    В связи с чем, суд полагает возможным освободить ООО «Дезснаб СПб» от административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с малозначительностью правонарушения и ограничиться устным замечанием.
 
    Руководствуясь ст.ст.2.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    На основании ст. 2.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Дезснаб СПб», - прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободив ООО «Дезснаб СПб», от административной ответственности.
 
    В соответствии со ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях объявить ООО «Дезснаб СПб», устное замечание.
 
    Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.
 
    Судья