Постановление от 08 мая 2014 года №5-110/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 08 мая 2014 года город Усть-Илимск
 
по делу № 5-110/2014
 
    Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Кузьмин А.В.,
 
    - рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
 
    Шариповой Т.С., родившейся гражданки Украины,
 
    - по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
установил:
 
    - Шарипова Т.С., являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах.
 
    Гражданка Украины Шарипова Т.С. 31.12.2012 года через пункт пропуска «Брянск» прибыла в Российскую Федерацию, где при пересечении границы получила миграционную карту «частная». С момента прибытия в Российскую Федерацию Шарипова Т.С. постановку на миграционный учет по месту временного пребывания на территории Российской Федерации Иркутская область город Усть-Илимск не производила. По окончании срока временного пребывания 17.02.2012 года от выезда с территории Российской Федерации Шарипова Т.С. уклонилась. Не имеет действительной миграционной карты, разрешения на временное проживание и вида на жительство. Не имеет разрешения на работу, патента для иностранного гражданина. *** Шарипова Т.С. была выявлена в г. Усть-Илимске чем нарушила требования Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Определением заместителя начальника отдела УФМС России по Иркутской обл. в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском р-не Быковской Е.Г. от *** протокол об административном правонарушении в отношении Шариповой Т.С. передан в Усть-Илимский городской суд для рассмотрения вопроса о ее выдворении с территории Российской Федерации.
 
    Шарипова Т.С. наличие события административного правонарушения не оспорила, виновной себя в его совершении при вышеуказанных обстоятельствах признала, объяснила, что приехала в Усть-Илимск с дочерью, здесь родила второго ребенка. В Усть-Илимске проживает с матерью, отцом, сестрами и двумя малолетними детьми. Выехать за пределы Российской Федерации не получилось из-за болезни детей, а позже в связи с событиями, происходящими в Украине.
 
    Изучив материалы дела, прихожу к выводу о виновности Шариповой Т.С. в совершении административного правонарушения по следующим основаниям.
 
    Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от ***, в ходе проверочных мероприятий в г. Усть-Илимске выявлена гражданка Украины Шарипова Т.С. по окончании установленного срока пребывания ***. Не имея действительной миграционной карты, разрешения на временное пребывания, вида на жительство и работу, патента для иностранного гражданина, она уклонилась от выезда из Российской Федерации, чем нарушила Федеральный закон от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Помимо объяснения Шариповой Т.С. и протокола об административном правонарушении, событие административного правонарушения и вина Шариповой Т.С. в его совершении подтверждается предоставленным паспортом о том, что она является гражданкой Украины, копией миграционной карты, досье иностранного гражданина.
 
    Процессуальные документы не оспариваются, доказательства получены в соответствии с действующим законодательством и соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам, нарушений при их получении не установлено.
 
    Таким образом, своими действиями гражданка Украины Шарипова Т.С. нарушила положения Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Все доказательства являются допустимыми, а в своей совокупности достаточными для установления вины Шариповой Т.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    При назначении административного наказания Шариповой Т.С. учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, ее личность, семейное и имущественное положение.
 
    Раскаяние Шариповой Т.С. признается обстоятельством, смягчающим административную ответственность, как и наличие малолетних детей.
 
    Отягчающих административную ответственность обстоятельств и оснований для освобождения Шариповой Т.С. от наказания либо для прекращения производства по делу, не установлено.
 
    Санкцией данного правонарушения предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением, которое является обязательным, а не альтернативным.
 
    Вместе с тем, следует учесть следующее.
 
    Из материалов дела видно, что на территории Российской Федерации Шарипова Т.С. проживает с отцом, матерью, сестрами и детьми. Кроме того, в связи с событиями в Украине, усилением на территории Украины националистических явлений, в частности, в Одесской области, выдворение Шариповой Т.С. может поставить под угрозу безопасность ее и малолетних детей на территории данного государства.
 
    Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу не назначать Шариповой Т.С. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
постановил:
 
    - Шарипову Т.С. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить административный штраф в размере двух тысяч рублей.
 
    Шариповой Т.С. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской федерации не назначать.
 
    Разъяснить, что сумма штрафа должна быть уплачена Шариповой Т.С. не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам - получатель: (
 
    Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.
 
    Судья                                                           подпись                                         Кузьмин А.В.
 
    Постановление вступило в законную силу 20.05.2014 г.
 
    .
 
    .