Дата принятия: 23 апреля 2014г.
Номер документа: 5-110/2014
Материал 5-110/2014 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Кирово-Чепецк 23 апреля 2014 года
Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области М.Г. Алексеева, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Захарченко Н.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Республики <данные изъяты>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, не работающей, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов по адресу: <адрес> выявлена гражданка Республики <данные изъяты> Захарченко Н.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушившая правила режима пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила ч. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Захарченко Н.А. в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признала, пояснила, что предпринимает все необходимые меры, для выезда в <данные изъяты>, однако она воспитывает несовершеннолетних внуков, которые заканчивают учебный год в школе. Обязуется после ДД.ММ.ГГГГ сразу же выехать из Российской Федерации.
Заслушав в судебном заседании привлекаемое лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из материалов дела установлено, что Захарченко Н.А., являясь гражданкой Республики <данные изъяты> допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Состав административного правонарушения и наличие вины в действиях Захарченко Н.А. подтверждаются протоколом № *** об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Захарченко Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.
Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.
В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).
Учитывая в совокупности обстоятельства совершения Захарченко Н.А. вышеназванного административного правонарушения, отсутствие какого-либо вреда и негативных последствий и то, что административное правонарушение совершенное Захарченко Н.А. не повлекло за собой каких-либо существенных нарушений, препятствующих реализации единой государственной политики в сфере миграционного учета, суд приходит к выводу о том, что данное правонарушение не создало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, что свидетельствует о его малозначительности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, п.2 ч.1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
Захарченко Н.А. совершившую административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья М.Г. Алексеева
