Определение от 09 июня 2014 года №5-110/2014

Дело № 5-110/2014
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
 
        г. Омск, ул. 9 Северная, д. 99.      09 июня 2014 года
 
 
    Судья Первомайского районного суда г. Омска Рубе Т.А.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ в отношении Маскина Б.Б.,
 
у с т а н о в и л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в производство Первомайского районного суда <адрес> поступил для рассмотрения материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ в отношении Маскина Б.Б..
 
    Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ, рассматривается судом. Дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.
 
    В представленном административном материале находится определение ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении Маскина Б.Б. и проведении административного расследования (л.д. 3).
 
    Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ, а также прокурор. При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ.
 
    Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
 
    В нарушение перечисленных выше требования закона должностным лицом решен вопрос о проведении административного расследования по делу об административном правонарушении в области предпринимательской деятельности (ст. 14.1 КоАП РФ), что не предусмотрено ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ.
 
    Кроме того, из представленного суду административного материала следует, что фактически административное расследование по факту совершения Маскина Б.Б. административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ, должностным лицом не проводилось, а именно должностным лицом не осуществлялись какие-либо реальные действия, направленные на получение необходимых сведений для установления обстоятельств административного правонарушения, требующие значительных временных затрат.
 
    Учитывая, что административное расследование по делу не проводилось, данный административный материал подлежит рассмотрению мировым судьей судебного участка № в Первомайском судебном районе в городе Омске по месту совершения административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.5, 29.4 КоАП РФ,
 
о п р е д е л и л:
 
        Передать материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ в отношении Маскина Б.Б. мировому судье судебного участка № в Первомайском судебном районе в городе Омске для рассмотрения по существу.
 
        определение вступило в законную силу 09.06.2014г.