Постановление от 13 июня 2013 года №5-110/2013

    Дело 5-110 /2013
 
Постановление
 
О назначении административного наказания
 
    п. Крестцы                                                                           15 мая 2013 года.       
 
    Судья Окуловского районного суда Новгородской области Сорокин Е.О., с участием
 
    Лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Макаряна Г.Г.,
 
    Представителя О МВД России по Крестецкому району Михайлова А.А.,
 
    при секретаре Вотяковой С.В.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 часть 1 КоАП РФ, в отношении Макаряна Г.Г. (…),
 
У с т а н о в и л :
 
Макарян Г.Г., являясь иностранным гражданином, гражданином Республики Армения, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в том, что, въехав на территорию Российской Федерации 30 августа 2009 года, не встал на миграционный учет по месту пребывания, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, что было выявлено 14 мая 2013 года Макарян Г.Г. указанные обстоятельства не отрицал, вину свою в совершении административного правонарушения признал, просил не выдворять его принудительно, назначить наказание в виде штрафа. Представитель ОМВД России по Крестецкому району Михайлов А.А. пояснил, что Макарян Г.Г. нарушил режим пребывания в России и просил назначить ему наказание в виде штрафа с выдворением. Вина Макарян Г.Г. помимо его объяснений подтверждается протоколом об административном правонарушении, паспортом гражданина Республики Армения, справкой отдела миграционного контроля, из которой следует, что Макарян Г.Г. въехал 30 августа 2009, срок пребывания на территории Российской Федерации истек 28 ноября 2009 года, местом пребывания Макарян Г.Г. указал (…) до 3 ноября 2009 года, после этого времени на учет по месту пребывания на территории РФ Макарян Г.Г. не вставал.
    В соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток (статья 5 часть 1). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока, установленного законом, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное проживание (статья 5 часть 2); срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию (статья 5 часть 3); решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами (статья 5 часть 4).
 
    Согласно Федеральному закону от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» если иное не установлено законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства (статья 21 часть 1); иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с законом или международным договором РФ (статья 20 часть 1); постановке на учет по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания (статья 20 часть 2).
 
Приведенные требования закона Макарян Г.Г. выполнены не были, он проживает на территории РФ свыше установленного для него срок временного пребывания в Российской Федерации, при этом им не было получено разрешение на продление этого срока, возложенную на него обязанность выехать из Российской Федерации он не выполнил, проживает на территории Российской Федерации, на учет по месту пребывания в Российской Федерации в течение нескольких лет не встал. Действия Макарян Г.Г. должны быть квалифицированы по статье 18.8 часть 1 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. При назначении наказания суд учитывает признание вины Макарян Г.Г., а также, что ранее он в течение года к административной ответственности не привлекался.         Помимо этого суд учитывает показания свидетеля М., согласно которым они проживают с Макарян Г.Г. совместно семьей без заключения брака уже около трех лет, ведут совместное хозяйство, имеют общие доходы, в настоящее время живут у ее матери по (…). Ее мать согласна, чтобы Макарян Г.Г. проживал в этом доме. У них с Макарян Г.Г. имеются намерения зарегистрировать брак. Просила не выдворять Макарян Г.Г. с территории Российской Федерации. В судебном заседании Макарян Г.Г. также подтвердил, что они около трех лет проживают совместно с Матвеевой И.И., ведут общее хозяйство, но брак между ними не зарегистрирован.       С учетом этих обстоятельств, того, что у Макарян Г.Г. фактически имеется место на территории Российской Федерации, где он может проживать, длительный период времени он живет совместно с Матвеевой И.И., которая является гражданкой Российской Федерации, фактически создал семью, что указывает на то, что у него возникли социальные связи в Российской Федерации, исходя из необходимости соблюдения баланса между интересами защиты частной жизни и прав личности и публичными интересами государства, поскольку выдворение Макарян Г.Г. может привести к разрушению личных связей с Матвеевой И.И., суд полагает, что назначение ему в настоящее время наказание в виде выдворения является преждевременным и не будет отвечать целям правосудия. В связи с этим суд полагает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа без выдворения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8 часть 1 КоАП РФ, ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,      
П о с т а н о в и л :
 
Назначить Макаряну Г.Г. (…) административное наказание по статье 18.8 часть 1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере (…) рублей. Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.
    Судья Окуловского районного суда                                 Сорокин Е.О.