Постановление от 03 июня 2013 года №5-110/2013

Решение по административному делу
                                                                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                                                     
 
по делу об административном правонарушении
 
 
г. Талица                                                                                                     03 июня 2013 года
 
 
       Мировой судья судебного участка №3 судебного района, в котором создан Талицкий районный суд Свердловской области Жерновникова С.А.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19. 4  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
 
    Филистеевой <ОБЕЗЛИЧИНО> 
 
                                                                                установил:
 
    Филистеевой <ОБЕЗЛИЧИНО> обвиняется в том, что она, являясь должностным лицом - руководителем <ОБЕЗЛИЧИНО> юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <ОБЕЗЛИЧИНО>, ул. <АДРЕС> <ДАТА3> не явилась по вызову должностного лица  налогового органа для дачи пояснений и составления протокола об административном правонарушении,  в  связи с несвоевременным предоставлением налоговой декларации по земельному налогу за 2012год, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.4 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    На рассмотрение дела Филистеева <ОБЕЗЛИЧИНО> не прибыла, о времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом и в срок (л.д.14). Ходатайств об отложении слушания дела от нее не поступало. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Исследовав, представленные материалы дела суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Филистеевой <ОБЕЗЛИЧИНО> состава  административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19. 4  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заключается в неповиновении законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно  воспрепятствование  осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей.
 
    Содержание надзорных (контрольных) полномочий, осуществляемых органами исполнительной власти, иными государственными органами, определено федеральными законами и изданными на их основе подзаконными актами, регулирующими их деятельность.   
 
    Согласно ч. 1 ст. 30 Налогового кодекса Российской Федерации  налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей.
 
       Согласно п.1,4. ч. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации   налоговые органы вправе:
 
    - требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронной форме, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов;
 
    - вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах;
 
     В судебном заседании установлено, что Филистеева <ОБЕЗЛИЧИНО> был вызвана должностным лицом налогового органа для дачи пояснений в ходе составления в отношении нее протокола об административном правонарушении, что не может быть отнесено к  деятельности должностного лица налогового органа,  направленной на  исполнением им своих должностных обязанностей в сфере контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах.   
 
    В соответствии с п. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении лицо в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства , заявлять ходатайства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника , а так же иными  процессуальными правами в соответствии с настоящим кодексом.  
 
    В соответствии с п.   4.1 ст. 28.2 Кодекса об административном правонарушении в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
 
    Следовательно, явка лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, для дачи пояснений  является его правом, а не обязанностью,  не препятствует дальнейшему производству по делу, и  исполнению   должностным лицом, уполномоченным  составлять протокол об административном правонарушении  своих  обязанностей.
 
    В соответствии со ст. 1.5  Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Руководствуясь общими принципами законодательства об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о том, что  производство  по  данному делу об административном правонарушении  подлежит прекращению в силу  п.2 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виду отсутствия состава  административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.   
 
    С учетом изложенного и руководствуясь  п. 2 ст. 24.5.29.9 ч.1 п.1(2), 29.10 Кодекса Российской  Федерации  об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
                                                                      постановил:
 
               Производство  по делу об административном правонарушении  по обвинению  должностного лица Филистеевой <ОБЕЗЛИЧИНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4  Кодекса Российской  Федерации  об административных правонарушениях,  прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.            
 
     Постановление может быть обжаловано  или опротестовано прокурором в течение 10    дней со дня вручения или получения копии постановления в Талицкий районный суд Свердловской области  через мирового судью.
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                                               Жерновникова С.А.