Постановление от 30 апреля 2013 года №5-110/2013

Решение по административному делу
                                                                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
                                                         о прекращении производства по
 
                                             делу  об административном  правонарушении  
 
 
    30 апреля 2013 годас.Песчанокопское
 
         Мировой судья судебного участка №2 Песчанокопского района Картамышева О.А., исполняя обязанности временно отсутствующего мирового судьи судебного участка №1 Песчанокопского района Ростовской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении главного врача МБУЗ «ЦРБ» Песчанокопского района Белецкой Л.Н., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.13 КоАПРФ,
 
                                                                    у с т а н о в и л :
 
            Согласно протокола об административном правонарушении от 9.04.2013 года в отношении главного врача МБУЗ «ЦРБ» Песчанокопского района Белецкой Л.Н. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ, в связи с нарушением законодательства, выразившегося в невыполнении в срок законного предписания органа осуществляющего государственный пожарный надзор, , а именно не был выполнен п.1 не предусмотрены ограждения на кровле здания больницы расположенного по адресу <АДРЕС>,  ; п.2 лестничные клетки имеют двери без приспособлений для самозакрывания и без уплотнения в притворах; п3система внутреннего противопожарного водоснабжения здания больницы содержится в неисправном состоянии; п.4 не установлено освещение безопасности в процедурных кабинетах;п.5 не установлено освещение безопасности в манипуляционных; не установлено освещение безопасности на посту дежурной медицинской сестры; не установлено освещение безопасности в электрощитовой.
 
         В судебное заседание <ФИО1>  не явилась , однако представила отзыв согласно которого свою вину не признала и пояснила, что учреждение является получателем бюджетных средств и финансируется за счет средств бюджета муниципального образования, при этом действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с наличием финансовой возможности. В силу ст.139 и 140 БК РФ органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования ,осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы РФ..
 
                  Изучив материалы дела, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям:
 
            Предписанием № 95-70/1/4 от 6.09..2012 года , юридическому лицу вменено в обязанность установить ограждения на кровле здания больницы расположенного по адресу <АДРЕС>,  установить двери с приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах; исправить систему внутреннего противопожарного водоснабжения здания больницы ; установить освещение безопасности в процедурных кабинетах; установить освещение безопасности в манипуляционных; установить освещение безопасности на посту дежурной медицинской сестры; установить освещение безопасности в электрощитовой.
 
                 Согласно акта проверки органом государственного контроля(надзора),органом муниципального контроля юридического лица № 53-70 от 9.04.2013 года была проведена проверка в отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Песчанокопского района, по итогам которой был выявлен факт невыполнения должностным лицом Белецкой Л.Н. предписаний органов государственного контроля(надзора).
 
         Письма, на имя Главы Песчанокопского района свидетельствует о том, что Белецкая Л.Н. обращалась с просьбой о выделении денежных средств на противопожарные мероприятия в соответствии с предписанием Госпожнадзора от 6.09.2012 г.
 
             Письмо на имя Министра здравоохранения Ростовской области свидетельствуют о том, что Белецкая Л.Н. направляла заявку на финансирование противопожарных мероприятия в 2013 году.
 
              В соответствии с положениями ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
                  Статьей 19.5 ч. 13  КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения.
 
            Учитывая, что на установку ограждения на кровле здания больницы расположенного по адресу <АДРЕС>,  установку двери с приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах; исправление системы внутреннего противопожарного водоснабжения здания больницы ; установку освещения безопасности в процедурных кабинетах; установку освещения безопасности в манипуляционных; установку освещения безопасности на посту дежурной медицинской сестры; установку освещения безопасности в электрощитовой необходимы денежные средства, которые в бюджет района на 2013 год заложены не были, в связи с чем должностное лицо Белецкая Л.Н. обращалась к Главе Песчанокопского района Ростовской области, Министру здравоохранения Ростовской области с просьбой о выделении денежных средств на данные мероприятия, суд считает, что Белецкая Л.Н. принялавсе возможные меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, следовательно, ее вина, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, отсутствует.
 
         Согласно ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
              В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ  производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
 
          На  основании изложенного,  в соответствии со ст.  24.5, 29.4, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
                                                                     П О С Т А Н О В И Л  :   
 
              Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ,  в отношении должностного лица Белецкой Л.Н., прекратить в связи с отсутствием в действиях должностного лица состава административного правонарушения.
 
          Постановление может быть обжаловано в Песчанокопский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья
 
    судебного участка №2                                                    О.А. Картамышева