Постановление от 13 июня 2013 года №5-110/2013

Решение по административному делу
Дело № 5- 110/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    с. Георгиевское 13 июня 2013 года
 
 
                          Мировой судья судебного участка № 41 с. Георгиевское и Межевского района Костромской области Ларионова Е.Ф.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении   ООО  УК « Жилсервис» расположенного: <АДРЕС>ранее к административной ответственности привлекалось ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
         В отношении ООО  УК « Жилсервис»  24.04.2013 годаинспектором  государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области      составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>  о том, что   предписание <НОМЕР> от 31.01.2013 года, выданное в отношении  ООО  УК « Жилсервис» об устранении  нарушений  нормативно-технических требований не исполнено в части пунктов  :
 
    п. 1 - в части отсутствия   в сети Интернет на официальном сайте , определенном уполномоченными  федеральным  органом исполнительной власти информацию о  деятельности ООО  УК « Жилсервис» , в соответствии с п. п. «а» п. 5 Стандарта раскрытия  информации  организациями, осуществляющими  деятельность  в сфере управления  многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства № 731 от 23.09.2010 года;
 
    п. 4  -  не исполнен  частично, а именно, отсутствует    в сети Интернет  информация   о выполнении обязательств ООО  УК « Жилсервис»  по договорам управления  в отношении  каждого многоквартирного дома  с отметкой    об исполнении плана работ за 2012 год, план работ в отношении  каждого многоквартирного дома  за 2013 год, в соответствии с п.п. «б»  п.11 Стандарта раскрытия  информации  организациями, осуществляющими  деятельность  в сфере управления  многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства № 731 от 23.09.2010 года;
 
    п. 5- не исполнен - в части отсутствия   в сети Интернет  сведений о стоимости  работ (услуг)  по содержанию и ремонту  общего имущества  в многоквартирном  доме в соответствии    с пп. «д» п. 3 Стандарта раскрытия  информации  организациями, осуществляющими  деятельность  в сфере управления  многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства № 731 от 23.09.2010 года  -  в установленный  данным предписанием срок -  до 19 февраля 2013 года, что подтверждается  Актом контрольной проверки  <НОМЕР> от 18.03.2013 года. То   есть  в действиях ООО  УК « Жилсервис»усматриваются признаки    административного  правонарушения, предусмотренного    ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
     Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения
 
    Из содержания части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные частью 1 указанной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения при совершении длящегося административном правонарушении.
 
    Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данной статьей  административное наказание предусмотрено за  невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
 
    Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).
 
      Основанием  для привлечения к административной ответственности является факт  выявления  неисполнения  требований , указанных в предписании к установленному в этом предписании сроку.  Факт неисполнения предписания <НОМЕР> от 31.01.2013 года   подтверждается Актом  <НОМЕР> от 18.03.2013 года.
 
    Согласно  копии    предписания <НОМЕР> от 31.01.2013 года,  имеющейся в материалах дела, данное предписание  должно быть выполнено в срок до 19 февраля 2013 года.
 
    Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений   нормативно-технических требований  по использованию, содержанию и ремонту  жилищного фонда, придомовых территорий, объектов  коммунального назначения и предоставления коммунальных услуг,  составляет три  месяца со дня истечения срока, установленного для исполнения конкретного мероприятия в предписании , не является длящимся и срок давности по нему в соответствии с положениями   части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и  начинает течь с  19.02.2013 года, поскольку его объективная сторона характеризуется совершением конкретных действий к установленному сроку.
 
    Поэтому срок привлечения  к административной ответственности ООО  УК « Жилсервис» по данному факту неисполнения предписания истек 20.05.2013 года .
 
     Согласно    п.6 ч. 1  ст. 24.5 КоАП РФ ,  производство  по  делу  об  административном  правонарушении  не  может быть  начато, а  начатое  производство  подлежит  прекращению при  истечении сроков давности привлечения  к административной ответственности.
 
    В   связи этим производство по данному  делу об административном правонарушении  следует прекратить.
 
         Руководствуясь ст.ст. 4.5; п. 6 ч. 1 ст.  24.5;  ч.2 ст. 29.4 КоАП РФ мировой судья,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
         Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 1 ст. 19.5  КоАП РФ,  в отношении ООО  УК « Жилсервис» прекратить  за истечением  срока давности привлечения к административной ответственности.
 
        Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Кологривский районный суд Костромскойобласти через мирового судью 41-го судебного участка
 
 
 
 
                                     Мировой  судья Е.Ф. Ларионова