Постановление от 12 марта 2014 года №5-11-2014

    Дело № 5-11-2014
 
    Поступило в суд 07.03.2014 г.
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
12 марта 2014 г.                                         г. Барабинск, Новосибирской области
 
           Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Сафонова Елена Владимировна,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренным ст.6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Сатырёвой Тамары Павловны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, проживающей по <адрес> зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 18.07.2000 года,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    05 марта 2014 года в закусочной, расположенной по адресу: <адрес>, индивидуальным предпринимателем Сатырёвой Т.П. в нарушение требований Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее - СП), а именно:
 
        в нарушение п.4.4 СП отсутствуют производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил;
 
        в нарушение п.4.5 СП оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения;
 
        в нарушение п.5.1 СП объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала (имеется один производственный цех, в котором осуществляется приготовление, хранение блюд, мойка посуды; сырая и готовая продукция проходит в одни и те же дверные проемы; готовая продукция поступает в обеденный зал через общий проходной коридор <данные изъяты>);
 
        в нарушение п.5.2 СП набор и площади помещений не соответствуют мощности организаций и не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм (в одном производственном цехе осуществляют приготовление блюд, выпечку продукции, приготовление теста для выпечки, нарезку салатов, мытье посуды);
 
    - в нарушение п.5.16 СП в организации общественного питания не проводится косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска (в производственном цехе извёстка потрескалась, в местах, где имелась вентиляция дыры в стенах, паутина, местами отсутствует, линолеум на полу изношен; в обеденном зале на стыке стен и пола покрытие отсутствует (щели));
 
    - в нарушение п.6.5 СП разделочный инвентарь не закрепляется за каждым цехом и не имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи не маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "CP" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "BP" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "X" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия (на разделочном инвентаре (ножи) маркировка отсутствует. На момент проверки повар пользуется только двумя ножами и двумя досками разделочными без маркировки);
 
        в нарушение п. 6.14 СП при мытье столовой посуды ручным способом не производят ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. С с помощью гибкого шланга с душевой насадкой (металлическая сетка с ручками и гибкий шланг с душевой насадкой отсутствуют);
 
        в нарушение п.6.18 СП чистые кухонную посуду и инвентарь не хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола. Чистую столовую посуду не хранят в закрытых шкафах или на решетках (стеллажи, шкафы отсутствуют);
 
        в нарушение п.6.21 СП в моечном отделении не вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств (отсутствует);
 
        в нарушение п.7.8 СП в организацию принято продовольственное сырье и пищевые продукты без документов, подтверждающих их качество и безопасность (на все продовольственное сырье и пищевые продукты отсутствуют документы);
 
        в нарушение п.7.11 СП сырые и готовые продукты не хранят в отдельных холодильных камерах (на отдельных полках, стеллажах) (на момент проверки в одной холодильной камере на одной полке хранился маргарин «Чудесница» и лимон; макароны отварные с подсолнечным маслом и сырые охлажденные куриные грудки; дрожжи хлебопекарные, сыр плавленый, огурцы и яблоки);
 
        в нарушение п.7.29 СП маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции не сохраняют до полного использования продукта (отсутствует на пельмени, куриные грудки, картофель);
 
        в нарушение п.8.2 СП производство продукции не проводится по технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке;
 
        в нарушение п.8.19 СП обработка яйца, используемого для приготовления блюд, не осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях (отсутствуют, обработка (со слов повара и ИП Сатырёвой Н.П.) не производится, яйцо приобретается в магазине и сразу же разбивается в тесто, отваривается для салатов);
 
        в нарушение п.9.1 СП ежедневно не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий (бракеражный журнал отсутствует);
 
        - нарушение п. 9.5. СП оставлены на следующий день: винегрет, отварные макароны;
 
        в нарушение п.9.7 СП сервировку и порционирование блюд не осуществляют персоналом с использованием одноразовых перчаток для каждого вида блюд;
 
        в нарушение п.9.13 СП пищевые отходы не собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую не помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения (пищевые отходы собирают в полиэтиленовый пакет, который лежит навалом с мусором на полу производственного цеха). Не выделено место для мытья тары для пищевых отходов;
 
        в нарушение п. 13.3 СП на каждого работника не заведена личная медицинская книжка установленного образца, в которую не внесены результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесённых заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации (отсутствует у индивидуального предпринимателя);
 
        в нарушение п. 13.4 СП работники организации не оставляют верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной (отсутствует); не подбирают волосы под колпак или косынку или не надевают специальную сеточку для волос (отсутствует); при посещении туалета не снимают санитарную одежду в специально отведенном месте (место отсутствует); при изготовлении блюд, кулинарных изделий не снимают ювелирных украшений (серьги на ушах повара);
 
        в нарушение п. 13.6 СП не имеют аптечку с набором медикаментов для оказания первой медицинской помощи;
 
        в нарушение п. 14.1, 14.2, 14.3 СП не организован производственный контроль;
 
        в нарушение п. 15.1 СП не имеют санитарного журнала установленной формы; ежедневно не ведется необходимая документация (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания);
 
        в нарушение п.5.10 СП в производственном цехе допущено хранение зеркала и расчески для волос;
 
        в нарушение п. 12.1 СП в организации допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы);
 
        в нарушение п. 12.2 СП мероприятия по дезинсекции не проводятся постоянно и регулярно (на момент проверки в зале для обслуживания посетителей на прилавке обнаружен таракан);
 
    -в нарушение ст.1,ст.39 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», п.п.4.4, 4.5, 5.1, 5.2, 5.16,6.5,6.14,6.18,6.21,7.8,7.11,7.29,8.2,8.19,9.1,9.5,9.7,9.13,13.3,13.4,13.6,14.1,14.2,14.3,15.1,5.10,12.1,12.2 санитарно эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов продовольственного сырья»,
 
    допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, создавших непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.
 
    Указанные нарушения установлены в результате проведения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области плановой выездной проверки, проведенной на законных основаниях, в соответствии с требованиями ст.ст. 9,12,14 ФЗ от 26.12.2008 г. № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ФЗ от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; ФЗ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»; ФЗ № 88-ФЗ от 12.06.2008 г. «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»; Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции в части ее маркировки» ТР ТС 022/2011, СанПин 2.3.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов»; ГОСТ Р.51074-2003 «Информация для потребителей»; Технический регламент Таможенного союза «Техничексий регламент на масложировую продукцию» ТР ТС 024/2011, ФЗ от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»; СанПин 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», СанПин 3.2.1333-03 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации»; Постановления Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г. «Правила продажи отдельных видов товаров». Основанием для проверки является сводный план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2014 год.
 
    По данному факту <данные изъяты> – ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-16) в отношении индивидуального предпринимателя Сатырёвой Т.П., которой разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 24.2,24.4,25.1,25.4,25.5,25.6 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, Сатырёва Т.П. ознакомлена с протоколом об административном правонарушении.
 
    Указанный протокол составлен уполномоченным лицом, в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ.
 
    В соответствии с п. 3 ст.23.1 КоАП РФ указанное дело подлежит рассмотрению Барабинским районным судом Новосибирской области, так как производство по указанному делу осуществлялось в форме административного расследования.
 
    В судебном заседании правонарушитель Сатырёва Т.П. вину признала полностью, в содеянном раскаялась.
 
    Действия Сатырёвой Т.П. квалифицируются судом по статье 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при хранении напитков и реализации населению.
 
    Судом установлено, что ИП Сатырёва Т.П. умышленно выполняла работы по оказанию услуг населению в сфере общественного питания с нарушением санитарных правил, а, следовательно, виновна в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-16); актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-12); свидетельством о государственной регистрации Сатырёвой Т.П. в качестве индивидуального предпринимателя и постановке её на учёт в налоговом органе.
 
    Согласно санкции ст. 6.6 КоАП РФ совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Цели наказания указаны в ст. 3.1 КоАП РФ и заключаются, с одной стороны, в ответственности за содеянное, а с другой стороны, в предупреждении совершения новых правонарушений.
 
    Обстоятельством, смягчающим ответственность, является раскаяние Сатырёвой Т.П. в содеяном, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    При назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, а также то, что выявленные нарушения представляет непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, суд считает, что применение административного наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания за совершенное нарушение.
 
    Нарушение санитарных правил и нормативов представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, что в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ является основанием для применения в отношении индивидуального предпринимателя Сатырёвой Т.П. наказания в виде административного приостановления деятельности, срок которого должен исчисляться с 06.03.2014 г., то есть с момента временного запрета деятельности (л.д. 13).
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать индивидуального предпринимателя Сатырёву Тамару Павловну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по организации питания, в том числе по приготовлению пищи и напитков, их хранении и реализации населению на 15 (пятнадцать) суток в закусочной, расположенной по адресу: <адрес>, с момента временного запрета деятельности, то есть с 06.03.2014 года по 20.03.2014 года включительно.
 
    Настоящее постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья    Барабинского районного
 
    суда Новосибирской области                                                                 Е.В.Сафонова