Постановление от 21 мая 2014 года №5-1094/2014

    Материал № 5-1094/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    21 мая 2014 года г. Южно-Сахалинск
 
    Судья Южно-Сахалинского городского суда Абикова Ю.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях в отношении Молчанова Д.Ю., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>
 
<адрес> С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Молчанов Д.Ю., управляя автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, был остановлен сотрудниками полиции, в связи с тем, что возникли подозрения на управление им автомобилем в состоянии опьянения, инспектор ДПС потребовал у Молчанова Д.Ю. предъявить документы на право управления транспортным средством. Молчанов Д.Ю. требование не выполнил, документы не предъявил. На неоднократные требования предъявить документы, ответил категорическим отказом.
 
    Своими действиями Молчанов Д.Ю. не повиновался законному требованию сотрудника полиции и воспрепятствовал исполнению сотрудниками ДПС своих служебных обязанностей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ инспектором ИДПС СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Сахалинской области в отношении Молчанова Д.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях.
 
    В ходе рассмотрения дела Молчанов Д.Ю. изложенные выше обстоятельства не подтвердил. С правонарушением не согласился, вину не признал. Пояснил, что <данные изъяты>.
 
    Свидетель ФИО6. суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ в г. Южно-Сахалинске из дежурной части им поступил вызов о том, что на <адрес> нетрезвый водитель управляет транспортным средством. Прибыв по указанному адресу, они обнаружили, как водитель Молчанов Д.Ю. управляет транспортным средством, двигается задним ходом. При остановке данного автомобиля, он потребовал у Молчанова Д.Ю. предъявить документы на право управления транспортным средством и документы на автомобиль, на что Молчанов Д.Ю. требование не выполнил, документы не предъявил. Неоднократно требовали передать документы, разъясняли последствия отказа, однако, документы тот не передавал. Впоследствии Молчанов Д.Ю. был оформлен по ч. 2 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав Молчанова Д.Ю., свидетеля ФИО6., оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    Согласно статьи 2.1. Кодекса РФ об Административных Правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Состав административного правонарушения представляет собой совокупность признаков (элементов), позволяющих характеризовать деяние, обстоятельства, при которых оно произошло, причиненный вред, лицо, его совершившее, и отношение этого лица к совершенному деянию, а также типизировать это деяние как правонарушение, предусмотренное Кодексом РФ об административных правонарушениях Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации, устанавливающим административную ответственность, и дифференцировать применение наказания.
 
    В любом случае, выделяется четыре элемента состава административного правонарушения: объект, субъект, объективная и субъективная сторона.
 
    Объективная сторона административного правонарушения состоит в конкретном действии (бездействии) лица, которое является противоправным и влечет установленную Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях или законом субъекта РФ административную ответственность.
 
    Следовательно, квалифицируя действие лица с точки зрения наличия в них признаков административного правонарушения, установление конкретных действий либо бездействий является обязательным.
 
    Административная ответственность за Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей
 
    установлена ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения порядка управления, а также общественного порядка и общественной безопасности.
 
    С объективной стороны рассматриваемое правонарушение характеризуется действием, выразившемся в Неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника уголовно-исполнительной системы и сотрудников других правоохранительных органов, а также в воспрепятствовании нормальной деятельности государственных органов, исполнению представителями власти своих служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
 
    Исполняя обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной и государственной безопасности, указанные в статье лица вправе отдавать гражданам и соответствующим должностным лицам обязательные распоряжения и предъявлять необходимые требования для поддержания правопорядка.
 
    Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника уголовно-исполнительной системы и сотрудников других правоохранительных органов препятствует нормальной деятельности государственных органов, исполнению представителями власти своих служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
 
    Привлечение к ответственности по настоящей статье возможно, если распоряжения или требования указанных в статье лиц были законными.
 
    В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагается обязанность пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.
 
    Согласно статьи 27 Федерального закона «О полиции» от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ сотрудник полиции обязан, в том числе и:
 
    2) выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией);
 
    Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток обязан, в том числе и:
 
    2) в случае обращения к нему гражданина с заявлением о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии либо в случае выявления преступления, административного правонарушения, происшествия принять меры по спасению гражданина, предотвращению и (или) пресечению преступления, административного правонарушения, задержанию лиц, подозреваемых в их совершении, по охране места совершения преступления, административного правонарушения, места происшествия и сообщить об этом в ближайший территориальный орган или подразделение полиции.
 
    В силу ст. 13 Федерального закона «О полиции» от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом.
 
    Согласно ч. 3 ст. 28 Федерального закона «О полиции» от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в части 2 статьи 27 настоящего Федерального закона, имеет право:
 
    1) требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий;
 
    2) проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие их личность и (или) подтверждающие их полномочия;
 
    4) требовать от лиц, подозреваемых в совершении преступления, административного правонарушения, оставаться на месте до прибытия представителей территориального органа или подразделения полиции либо представителей других правоохранительных органов, а также доставлять лиц, подозреваемых в совершении преступления, административного правонарушения, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение.
 
    Согласно Указу Президента Российской Федерации Вопросы организации полиции от 1марта2011года № 250 в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» постановлено:
 
    1. Установить, что в состав полиции входят подразделения, организации и службы, на которые возлагаются, в том числе и:
 
    в) выявление и устранение причин преступлений и административных правонарушений и условий, способствующих их совершению, участие в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
 
    д) обеспечение безопасности дорожного движения;
 
    Исходя из буквального толкования положений ст. 13 Федерального закона «О полиции», закон не определяет, в какой форме должно быть предъявлено требование к гражданам о прекращении противоправных действий, в устной или письменной, и что для обращения к гражданину и (или) должностному лицу с требованием о прекращении противоправных действий достаточно выявления сотрудником полиции признаков объективной стороны преступления или административного правонарушения. При этом, закон не связывает предъявление данного требования с фактом привлечения гражданина к уголовной либо административной ответственности.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения осуществляется в целях обеспечения соблюдения гражданами - участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
 
    Осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения возложено на Министерство внутренних дел Российской Федерации и его территориальные органы (постановление Правительства РФ от 19 августа 2013 года N 716).
 
    Согласно п. 3 Положения о федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения, утвержденного вышеуказанным постановлением, должностными лицами, уполномоченными осуществлять федеральный надзор, являются, в том числе сотрудники Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, имеющие специальное звание, и старшие государственные инспектора безопасности дорожного движения, государственные инспектора безопасности дорожного движения.
 
    Действия сотрудников ГИБДД по исполнению государственной функции по контрою и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения регламентируются Административным регламентом «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденным Приказом МВД РФ от 02 марта 2009 года N 185.
 
    В соответствии с п. 31 Регламента исполнение государственной функции может включать в себя, в том числе и проверку идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя транспортного средства, документов, государственных регистрационных знаков, технического состояния транспортного средства.
 
    В силу пп. 39, 40, 149 Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от 02.03.2009 г. N 185, контроль за дорожным движением включает, в том числе, визуальное или с использованием технических средств наблюдение за движением транспортных средств. Контроль за дорожным движением может осуществляться в пешем порядке; на патрульном автомобиле в движении или стационарном положении; на стационарном посту дорожно-патрульной службы. Основаниями для осмотра транспортного средства является, в том числе, наличие оснований полагать, что транспортное средство эксплуатируется при наличии неисправностей или условий, при которых эксплуатация запрещена.
 
    Согласно пп. 4.1, 16.1 Приложения N 1 к Приказу МВД России от 07.12.2000 г. N 1240 "Об утверждении нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по техническому надзору" основными задачами технического надзора являются предупреждение и снижение тяжести последствий ДТП, возникающих из-за несоответствия конструкции, технического состояния транспортных средств и их дополнительного оборудования требованиям нормативных правовых актов. При надзоре за дорожным движением контроль за конструкцией и техническим состоянием транспортных средств может проводиться на стационарных и контрольных постах дорожно-патрульной службы.
 
    Положениями Административного регламента не ограничены полномочия инспектора СБДПС по выявлению административных нарушений в области безопасности дорожного движения, фиксации нарушений, получению доказательств по делу.
 
    Судом установлено, что инспектор ДПС ГИБДД визуально определил признаки административного правонарушения, при управлении Молчановым Д.Ю. автомобилем, в связи с чем у него имелись законные основания к проверке документов.
 
    Однако, Молчанов Д.Ю. неоднократно отказался предоставить сотруднику полиции документы.
 
    То есть, своими действиями, Молчанов Д.Ю. совершил неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, воспрепятствовали исполнению ими своих служебных обязанностей.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами.
 
    Суд признает имеющиеся доказательства допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
 
    Оснований не доверять перечисленным доказательствам не имеется, все они составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об Административных Правонарушениях и сомнений не вызывают.
 
    Полагать, что допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6., которому были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 24.2. и 25.6. Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, будучи предупреждённым об административной ответственности по ст. 17.9. Кодекса РФ об Административных Правонарушениях дал суду не достоверные показания, у суда не имеется.
 
    Показания его логичны, непротиворечивы, согласуются с объективными письменными доказательствами по делу, оснований не доверять его показаниям не имеется.
 
    Из анализа доказательств, следует, что Молчанов Д.Ю., неповиновался законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, препятствовал исполнению представителями власти своих служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
 
    Доводы Молчанова Д.Ю., о его невиновности не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства и опровергаются собранными по делу доказательствами.
 
    Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, суд признает доказанными наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и виновность Молчанова Д.Ю. в совершении данного административного правонарушения.
 
    В соответствии с требованиями ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Молчанова Д.Ю. в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ суд не находит.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 28.2. Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого составляется протокол, разъясняются его права, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Указанная запись в протоколе имеется. О том, что ему в полном объеме были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ свидетельствует имеющаяся в протоколе подпись Молчанова Д.Ю.
 
    Учитывая характер совершенного Молчановым Д.Ю. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, учитывая отсутствие, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельств смягчающих ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, а так же установленные ст. 1.2. КоАП РФ задачи законодательства об административных правонарушениях, а именно защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан, а так же предупреждение административных правонарушений; цели административного наказания, установленные ст. 3.1. КоАП РФ, а именно предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд полагает возможным назначить Молчанову Д.Ю. наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток.
 
    На основании статьи 23.1 КоАП РФ, руководствуясь статьями 29.1, 29.5-29.11 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    ПризнатьМолчанова Д.Ю. виновнымвсовершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях и подвергнутьадминистративному наказанию в виде административного ареста сроком на <данные изъяты>
 
    Срок отбытия ареста Молчанову Д.Ю. исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1.-25.5. КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении в Сахалинский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Южно-Сахалинского
 
    городского суда Ю.В. Абикова