Дата принятия: 13 марта 2014г.
Номер документа: 5-109/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-109/35-14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 марта 2014г. с.Чурапча
Мировой судья судебного участка № 35 Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) Дмитриева В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении в отношении Макарова Д.П., <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - Макарова Д.П.,
его представителя - адвоката Захарова Р.Р. (ордер <НОМЕР> от <ДАТА3>),
УСТАНОВИЛ:
Макаров Д.П. нарушил п. 2.7 Правил дорожного движения, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
<ДАТА4> в 00час.34мин. Макаров Д.П., управляя транспортным средством марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный номер <НОМЕР>, принадлежащим на праве личной собственности Баирову Н.Н., следовал по <АДРЕС>, в состоянии алкогольного опьянения.
В судебном заседании представитель - адвокат Захаров Р.Р. ходатайствует о приобщении к материалам дела характеристики и копии квитанции об оплате административного штрафа по ранее совершенному административному правонарушению.
Макаров Д.П. поддержал ходатайство своего представителя.
Ходатайство удовлетворено. Документы приобщены к материалам дела.
В судебном заседании Макаров Д.П. показал, что <ДАТА5> был ночью в <АДРЕС>. Поехал туда с целью автообмена. Был за рулем автомашины <ОБЕЗЛИЧЕНО>. <ДАТА> после обеда употребил примерно в 15-16 часов пиво. При отстранении от управления транспортным средством понятых не было. При освидетельствовании понятые участие приняли. С результатом согласился. Вину в совершении административного правонарушения признает.
В судебном заседании представитель - адвокат Захаров Р.Р. показал, что при отстранении от управления транспортным средством понятые приняли участие формально. Данный протокол составлен с нарушениями. На копии, выданной Макарову Д.П., отсутствует указание конкретного места отстранения от управления транспортным средством, а на подлиннике инспектором ГАИ дополнено место отстранения - <АДРЕС>. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении местом административного правонарушения указано <АДРЕС>, тогда как на копии, выданной Макарову Д.П., отсутствует конкретное указание места совершения административного правонарушения. Населенный пункт «<АДРЕС> добавлен инспектором позже, после вручения копии протокола об административном правонарушении Макарову Д.П., что относится к числу грубых нарушений со стороны инспектора ГАИ при составлении процессуальных документов. Кроме того, копии протоколов, после внесенных дополнений, не направлены Макарову Д.П. в соответствии с требованиями закона. Данные документы вызывают сомнение, поэтому просит исключить их числа допустимых доказательств. Никакие доказательства не имеют заранее установленную силу. Согласно ст.1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. На основании изложенного, производство по делу в отношении Макарова Д.П. просит прекратить. В доказательство своих доводов представил копию протокола об отстранении от управления транспортным средством <НОМЕР> от <ДАТА4> и копию протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>
Суд, исследовав административный материал, выслушав показание лица, привлекаемого к административной ответственности, доводы его представителя, приходит к следующему: в соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Доводы Макарова Д.П. и его представителя - адвоката Захарова Р.Р. об отсутствии понятых при отстранении от управления транспортным средством опровергаются рапортом инспектора ДПС ГАИ старшего лейтенанта полиции Петрова Я.И. от <ДАТА4>
Доводы представителя - адвоката Захарова Р.Р. о внесенных дополнениях после вручения Макарову Д.П. копии протокола об отстранении от управления транспортным средством и копии протокола об административном правонарушении, состоятельны, т.к. подтверждаются представленными на обозрение суду подлинниками указанных документов.
При изучении документов судом установлено, что действительно в данных документах имеются дополнения, внесенные должностным лицом, не отраженные на копиях, выданных Макарову Д.П.
Так, место совершения административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении изначально указано инспектором ГАИ <АДРЕС> и не более.
Согласно Приказу МВД России от 02.03.2009 N 185 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения", внесенные исправления (дополнения) в иные процессуальные документы должны быть оговорены и заверены подписью сотрудника, составившего процессуальный документ. Соответствующие участники производства по делу об административном правонарушении должны быть ознакомлены под роспись с внесенными исправлениями (дополнениями), а при невозможности этого копия исправленного (дополненного) процессуального документа высылается им в течение трех дней со дня внесения исправления (дополнения). В случае отказа указанных лиц от подписи об этом делается соответствующая запись в процессуальном документе.
Из материалов дела усматривается, что действия, указанные в Административном регламенте МВД РФ, инспектором ГАИ Петровым Я.И. не были произведены, что является нарушением со стороны должностного лица.
Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируются сведения, необходимые для разрешения дела; является необходимым правовым основанием для лица, привлекаемого к административной ответственности.
Статья 28.2 КоАП РФ детально определяет порядок составления и содержание протокола об административном правонарушении. Требования по данной статье относятся не только к форме, но и к содержанию протокола, поскольку позволяют обеспечить соблюдение гарантий защиты прав привлекаемого к ответственности лица. Так, к требованиям, перечисленным в ч.2 настоящей статьи, в протоколе об административном правонарушении обязательным порядком указывается место совершения административного правонарушения.
В данном случае при определении места совершения административного правонарушения недостаточно указание названия улицы без населенного пункта, региона и т.д.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
Отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, в соответствии с п.5 ч.1 ст.27.1 КоАП РФ, являются одними из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления.
Таким образом, протокол об административном правонарушении и протокол об отстранении от управления транспортным средством признаются недопустимыми доказательствами, так как имеются сомнения в достоверности сведений, изложенных в них.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами, а также показаниями специальных технических средств.
При таких обстоятельствах, суд приходит к тому, что в действиях Макарова Д.П. отсутствует состав административного правонарушения.
В соответствии с ч.1 п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Начатое производство в отношении Макарова Д.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ подлежит прекращению.
В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона, а ч.4 ст. 1.5. КоАП РФ устанавливает, что имеющиеся сомнения в виновности лица, толкуются в пользу этого лица.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9-29-10, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Макарова Д.П. по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Чурапчинский районный суд Республики Саха(Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья В.П. Дмитриева
