Постановление от 06 августа 2014 года №5-109/2014

    Дело № 5-109/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
Беловский районный суд Кемеровской области
 
    г. Белово                                                                                       06 августа 2014 года
 
    Судья Беловского районного суда Кемеровской области Луцык И.А.,
 
    при секретаре Сергеевой А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово 06 августа 2014 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Открытого акционерного общества «Кузбасская топливная компания» - филиал «Разрез Виноградовский», место фактического нахождения объекта: <данные изъяты>
 
УСТАНОВИЛА:
 
        <данные изъяты> года юридическое лицо Открытое акционерное общество «Кузбасская топливная компания» - филиал «Разрез Виноградовский» нарушило требование промышленной безопасности, то есть допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 9.1 КоАП РФ, а именно: <данные изъяты> года, при проведении внеплановой выездной проверки в отношении Открытого акционерного общества «Кузбасская топливная компания» «Разрез Виноградовский», выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности, а именно:
 
    1. На опасных производственных объектах эксплуатируется горнотранспортное оборудование - карьерные самосвалы (БелАЗ) в неисправном техническом состоянии, а именно: на карьерном самосвале <данные изъяты> нарушается Руководство по эксплуатации завода-изготовителя, в части: на задней оси эксплуатируется в технически неисправном состоянии крупногабаритная шина (позиция ЗПВ (заднее правое внутреннее), имеют предельный износ протекторной части автошины менее 2мм (повреждены основные 3-го и 4-го брекера), не осуществляется предусмотренный ремонт (замена) крупногабаритной автошины, что не обеспечивает безопасность движения и создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью водителей карьерного самосвала при дальнейшей эксплуатации; - неисправна тормозная система -левый тормозной механизм переднего колеса (гидравлический привод), на момент проверки выявлено многочисленная течь гидравлического масла из корпуса тормоза на тормозной диск сухого трения, что не обеспечивает безопасность движения и создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью водителей карьерного самосвала при дальнейшей эксплуатации; неисправна система пожаротушения - на запорно-пусковой головке баллона на момент проверки выявлено отсутствие пломб, что свидетельствует о неисправной системе пожаротушения, которая должна находиться в постоянной готовности к применению в пожароопасной ситуации, тем самым создана непосредственная угроза жизни и здоровью водителей карьерного самосвала, при возгорании карьерного самосвала. Таким образом, эксплуатация карьерного самосвала ведётся под воздействием факторов, при которых может возникнуть аварийное состояние. Нарушены: Часть 1 Статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №11б-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункты 203, 205, 429, 434 «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» ПБ 05-619-03; Пункты 34, 35, 98 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ 01-03; Руководства по эксплуатации 75131 - 3902015 РЭ Разделы «Тормозная система», «Система пожаротушения», «Ходовая часть»;
 
    2. Нарушения выявлены на карьерных самосвалах <данные изъяты>, в части: на «<данные изъяты> неисправны сосуды, работающие под давлением, - на манометре давления не нанесена красная черта, указывающая рабочее давление, кроме того, на манометре отсутствуют пломбы или клеймо с отметкой о проведении поверки, что не обеспечивает безопасность работ (пневматическая система), предусмотренных технологией применения автотранспорта и создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью водителей карьерного самосвала при дальнейшей эксплуатации; неисправна система пожаротушения - на запорно-пусковой головке баллона на момент проверки выявлено отсутствие пломб, что свидетельствует о неисправной системе пожаротушения, которая должна находиться в постоянной готовности к применению в пожароопасной ситуации, тем самым создана непосредственная угроза жизни и здоровью водителей карьерного самосвала при возгорании карьерного самосвала. На «<данные изъяты> неисправны сосуды, работающие под давлением, - на манометре давления не нанесена красная черта, указывающая рабочее давление, кроме того, на манометре отсутствуют пломбы или клеймо с отметкой о проведении поверки, что не обеспечивает безопасность работ (пневматическая система), предусмотренных технологией применения автотранспорта и создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью водителей карьерного самосвала при дальнейшей эксплуатации; неисправна система пожаротушения - на запорно-пусковой головке баллона на момент проверки выявлено отсутствие пломб, что свидетельствует о неисправной системе пожаротушения, которая должна находиться в постоянной готовности к применению в пожароопасной ситуации, тем самым создана непосредственная угроза жизни и здоровью водителей карьерного самосвала при возгораниикарьерного самосвала; - не производится техническое обслуживание аккумуляторных батарей, не закреплены к корпусу (местонахождение), электрические провода (состояние) окислены в местах подсоединения, что может привести к замыканию и возгоранию электрооборудования, тем самым создана непосредственная угроза жизни здоровью водителей карьерного самосвала при возгорании карьерного самосвала. Таким образом, эксплуатация карьерных автосамосвалов ведётся под воздействием факторов, при которых, может возникнуть аварийное состояние. Нарушены: часть 1 Статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункты 203, 205, 429, 434 «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» ПБ 05-619-03; Пункты 1,35, 98 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ 01-03; Руководства по эксплуатации 75131 - 3902015 РЭ Разделы, «Система пожаротушения», «Пневматическая система», «Низковольтное электрооборудование».
 
    Изложенные в протоколе нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью обслуживающего персонала и могут привести к возникновению аварийных ситуаций, травмированию обслуживающего персонала.
 
    Таким образом, созданы условия, при которых возникает угроза причинения вреда жизни и здоровью обслуживающего персонала, при продолжении эксплуатации карьерных автосамосвалов <данные изъяты> с выявленными нарушениями.
 
          Согласно протоколу о временном запрете деятельности <данные изъяты>. с <данные изъяты> часов 00 минут <данные изъяты> года подвергнуты временному запрету деятельности указанные выше объекты.
 
        В судебном заседании Государственный инспектор Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Пискунов <данные изъяты> пояснил, что на момент рассмотрения дела в суде указанные нарушения устранены, в связи с чем считает возможным применить наказание в виде приостановления деятельности с учётом фактического срока приостановки.
 
    Представитель юридического лица ОАО «Кузбасская топливная компания» филиал «Разрез Виноградовский» Шевелева <данные изъяты> факт допущенных нарушений не оспаривает, пояснила, что по состоянию на <данные изъяты> года допущенные нарушения устранены.
 
    Суд, выслушав Пискунова <данные изъяты>., Шевелеву <данные изъяты>., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
 
        В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> года при проведении внеплановой выездной проверки состояния промышленной безопасности государственным инспектором Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора в отношении Открытого акционерного общества «Кузбасская топливная компания» - филиал «Разрез Виноградовский» были выявлены вышеуказанные нарушения, которые подтверждают ненадлежащее осуществление соблюдения требований промышленной безопасности при ведении горных работ и осуществление производственного контроля со стороны юридического лица, что является составной частью системы управления промышленной безопасности на предприятии.
 
    Виновность юридического лица в правонарушении доказана пояснениями представителя юридического лица, письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> года, протоколом о временном запрете деятельности <данные изъяты> года.
 
        В судебном заседании установлено, что выявленные нарушения на день рассмотрения дела в суде устранены, что подтверждается пояснениями лиц, участвующих в деле, уведомлением об устранении нарушений правил безопасности от <данные изъяты> года, актом обследования технического состояния транспорта
 
    Санкцией ч.3 ст.9.1. КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
        При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершённого правонарушения, характер деятельности юридического лица, являющегося опасным производственным объектом, тот факт, что совершённые им действия создавали реальную возможность для жизни и здоровья работников предприятия, а также требования ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ.
 
    Суд приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
        Суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации горнотранспортного оборудования - карьерных самосвалов, с учётом времени фактического приостановления деятельности.
 
    Согласно ч.5 ст. 29.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
 
         Время фактического прекращения указанной деятельности - <данные изъяты> часов 00 минут <данные изъяты> года.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ч.4 ст.28.8, ч.5 ст.29.6, ст.29.10, 29.11 Кодекса «Об административных правонарушениях РФ», суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
          Признать юридическое лицо - Открытого акционерного общества «Кузбасская топливная компания» - филиал «Разрез Виноградовский» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации карьерного автосамосвала <данные изъяты> на опасных производственных объектах - разрез угольный «Караканский - Южный» (Территория м/о <данные изъяты>), Виноградовский» (<данные изъяты> к востоку от г. Белово) и Черемшанский» (<данные изъяты> км юго-восточнее г. <данные изъяты>, II класса опасности зарегистрированные в едином государственном реестре ОАО «Кузбасская топливная компания»; карьерного автосамосвала <данные изъяты>» <данные изъяты> на опасных производственных объектах - разрез угольный «Караканский - Южный» (Территория м/о <данные изъяты>), «Виноградовский» (<данные изъяты> км к востоку от г. Белово) и «Черемшанский» (<данные изъяты> км юго-восточнее г. <данные изъяты>), II класса опасности зарегистрированные в едином государственном реестре ОАО «Кузбасская топливная компания»; карьерного автосамосвала <данные изъяты> на опасных производственных объектах - разрез угольный «Караканский - Южный» (Территория м/о Беловского района Кемеровской области), «Виноградовский» (Кемеровская область, Беловский район <данные изъяты> км к востоку от г. Белово) и «Черемшанский» (<данные изъяты> км юго-восточнее <данные изъяты>), II класса опасности зарегистрированные в едином государственном реестре ОАО «Кузбасская топливная компания», на срок 5 (пять) суток, включая время фактического прекращения деятельности: с <данные изъяты> часов <данные изъяты> года.
 
        Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
 
Судья:                                            И.А. Луцык