Постановление от 22 мая 2014 года №5-109/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-109/2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    по делу об административном правонарушении
 
    пгт. Лебяжье                                                                              
 
    Кировской области 22 мая 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 22 Советского судебного района Кировской области Ларинина Марина Викторовна, рассмотрев в помещении судебного участка № 22 по адресу: Кировская область Лебяжский район пгт. Лебяжье ул. Комсомольская д. 2 дело об административном правонарушении в отношении:
 
    Сиялова О. А.1, <ОБЕЗЛИЧИНО>
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 ч.1  КоАП РФ,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
       Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> при проведении Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе плановой выездной проверки <ДАТА4> в период с 11 до 14 часов <ОБЕЗЛИЧИНО> по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, установлено, что должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО> Сиялова О. А.1 допустила нарушения требований п.5,7 ст.17 Федерального закона № 88 от 12.06.2008 года «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», п. 7.11 Санитарных правил 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно, молоко цельное сгущенное с сахаром хранится в кладовой пищеблока при температуре плюс 20 градусов, что не соответствует условиям хранения, установленным предприятием-изготовителем.
 
    Сиялова О. А.1 права, предусмотренные ст. ст. 25.1 ч.1, 24.2, 24.4, 25.5, 30.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ разъяснены, в судебном заседании она пояснила, что с протоколом согласна,  <ДАТА6> принята на работу в <ОБЕЗЛИЧИНО> на должность <ОБЕЗЛИЧИНО>, работает в данной должности по настоящее время. С должностной инструкцией <ОБЕЗЛИЧИНО> ознакомлена <ДАТА7> <ДАТА4> сотрудниками Управления Роспотребнадзора была проведена плановая проверка деятельности <ОБЕЗЛИЧИНО> В ходе проверки были выявлены нарушения технического регламента на молочную продукцию. О времени и месте составления протокола она была извещена <ДАТА4>, что подтверждается ее подписью в получении повестки. Копию протокола получила по почте <ДАТА8> Вину в совершении правонарушения признаёт. 
 
      Заместитель начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе <ОБЕЗЛИЧИНО> составивший протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой от <ДАТА9>
 
      Заслушав объяснения Сиялова О. А.1, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Статьей 9 Федерального закона N 29-ФЗ от 02.01.2000 "О качестве и безопасности пищевых продуктов" предусмотрено, что обязательные требования к пищевым продуктам, материалам и изделиям, упаковке, маркировке, процедурам оценки их соответствия этим обязательным требованиям, производственному контролю за качеством устанавливаются нормативными документами.
 
    В силу статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" требования государственного стандарта являются обязательными.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона N 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию" требования к производству продуктов переработки молока распространяются на юридических и физических лиц, занятых в сфере производства и (или) реализации продуктов переработки молока на территории Российской Федерации.
 
    Согласно части 5 статьи 17 Закона N 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию" хранение продуктов переработки молока у продавца и их реализация должны осуществляться при соблюдении условий, установленных изготовителем.
 
    В силу части 7 статьи 17 Закона N 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию" не допускается реализация продуктов переработки молока продавцом, не имеющим возможности для обеспечения установленных изготовителем условий хранения этих продуктов.
 
    В соответствии с пунктом 7.11 Санитарных правил 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001 года, продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты.
 
      При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и  условия хранения.
 
    Вышеприведенные правовые нормы в их взаимосвязи, регулируют правоотношения в области охраны здоровья граждан, защиты прав потребителей.
 
    В судебном заседании установлено, что Сиялова О. А.1 при хранении продуктов переработки молока, были нарушены п. п.5,7 ст.17 ФЗ № 88 «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» от 12.06.2008 года и п. 7.11 Санитарных правил 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно: молоко цельное сгущенное с сахаром  в количестве 14 банок хранилось в кладовой пищеблока при температуре плюс 20 градусов, что не соответствует условиям хранения, установленным предприятием-изготовителем.
 
    Факт совершения Сиялова О. А.1 административного правонарушения кроме её объяснений также подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13>, копией фотоснимка, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА14>
 
    Проверка <ОБЕЗЛИЧИНО> проведена на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе <НОМЕР> от <ДАТА15>
 
    Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным  лицом, в соответствии с требованиями КоАП РФ, порядок привлечения Сиялова О. А.1 к административной ответственности соблюден. Протокол составлен в отсутствии Сиялова О. А.1 надлежащим образом извещенной о времени и месте его составления, что подтверждается ее личной подписью в повестке от <ДАТА4>. Процессуальных нарушений при составлении протокола судом не установлено. Копия протокола получена Сиялова О. А.1 <ДАТА17>, что подтверждается ее личной подписью в почтовом уведомлении.
 
    Часть 1 статьи 14.43 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
 
    Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
 
     Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.
 
      Согласно копии трудовой книжки Сиялова О. А.1 принята в <ОБЕЗЛИЧИНО> <ДАТА6> на должность <ОБЕЗЛИЧИНО>.
 
      В трудовом договоре <НОМЕР> от <ДАТА19> также указано, что Сиялова О. А.1 принимается на работу <ОБЕЗЛИЧИНО>.
 
      Согласно справке <ОБЕЗЛИЧИНО> от <ДАТА20> дополнительных соглашений к трудовому договору в связи с переводом на должность <ОБЕЗЛИЧИНО> с Сиялова О. А.1 не заключалось, Сиялова О. А.1 не осуществляет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.
 
      В связи, с чем Сиялова О. А.1 должна нести ответственность по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ как гражданин.
 
      Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд находит вину должностного лица Сиялова О. А.1 установленной и доказанной в полном объеме, а её действия квалифицирует по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, как нарушение требований технического регламента, а именно п.п.5,7 ст.17 ФЗ № 88 «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» от 12.06.2008 года и п. 7.11 Санитарных правил 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    При назначении  административного наказания, суд учитывает характер совершенного  административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение.
 
     В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает, что Сиялова О. А.1 впервые совершила административное правонарушение, вину в совершении правонарушения признала полностью.
 
    Отягчающих административную ответственность обстоятельств, освобождающих от таковой, судом не установлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
    П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Сиялова О. А.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 ч.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
 
    Сумму штрафа  перечислить по реквизитам:
 
    КБК - 141 1 16 2800 0 01 6000 140, 
 
    ИНН - 4345100444, КПП - 434501001 УФК по Кировской области (Управления Роспотребнадзора по Кировской области, л/с 04401787710) р/с - 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, БИК - 043304001,ОКТМО - 33641101, статус 08.
 
    Копию квитанции  представить мировому судье по адресу: п. Лебяжье, ул. Комсомольская д. 2.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ  административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
 
     Неуплата штрафа в установленный срок, образует также состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Советский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
           Мировой судья:                                                      Ларинина М.В.