Постановление от 30 апреля 2013 года №5-109/2013

Решение по административному делу
                                                                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
                                                         о прекращении производства по
 
                                             делу  об административном  правонарушении  
 
 
    30 апреля 2013 годас.Песчанокопское
 
         Мировой судья судебного участка  №2 Песчанокопского района Картамышева О.А., исполняя обязанности временно отсутствующего мирового судьи судебного участка №1 Песчанокопского района Ростовской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении главного врача <АДРЕС> Белецкой Л.Н.,в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ,
 
                                                                    у с т а н о в и л :
 
            Согласно протокола об административном правонарушении от 9.04.2013 года в отношении главного врача <АДРЕС> Белецкой Л.Н. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ, в связи с нарушением законодательства, выразившегося в невыполнении в срок законного предписания органа осуществляющего государственный пожарный надзор, , а именно не был выполнен п.2 не предусмотрены ограждения на кровле главного корпуса расположенного по адресу <АДРЕС>,  не предусмотрены ограждения на кровле терапевтического корпуса, расположенного по адресу <АДРЕС> .
 
         В судебное заседание Белецкая Л.Н.  не явилась , однако представила отзыв согласно которого свою вину не признала и пояснила, что учреждение является получателем бюджетных средств и финансируется за счет средств бюджета муниципального образования, при этом действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с наличием финансовой возможности. В силу ст.139 и 140 БК РФ органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования ,осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы РФ. Устранение указанных нарушений планируется по окончанию капитального ремонта, работы ведутся в настоящий момент сроки исполнения работ 2013 год, согласно договор на выполнение подрядных работ №2012.155020 от 23.11.2012 года № 2013.21754 от 7.03.2013 год.
 
                  Изучив материалы дела, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям:
 
            Предписанием № 95-70/1/4 от 6.09..2012 года, юридическому лицу вменено в обязанность обеспечить ограждение на кровле главного корпуса и терапевтического корпуса. Срок устранения нарушения был установлен до 6.02.2013 года.
 
                 Согласно акта проверки органом государственного контроля (надзора),органом муниципального контроля юридического лица № 53-70 от 9.04.2013 года была проведена проверка в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> органов государственного контроля(надзора).
 
         Письма, на имя Главы Песчанокопского района свидетельствует о том, что Белецкая Л.Н. обращалась с просьбой  о выделении денежных средств на противопожарные мероприятия в соответствии с предписанием Госпожнадзора от 6.09.2012 г.
 
             Письмо на имя Министра здравоохранения Ростовской области свидетельствуют о том, что Белецкая Л.Н. направляла заявку на финансирование противопожарных мероприятия в 2013 году.
 
              В соответствии с положениями ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
                  Статьей 19.5 ч. 13  КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения.
 
            Учитывая, что на установку ограждений на кровле главного корпуса и терапевтического корпуса <ОБЕЗЛИЧИНО> необходимы денежные средства, которые в бюджет района на 2013 год заложены не были, в связи с чем  должностное лицо Белецкая Л.Н. обращалась к Главе Песчанокопского района Ростовской области, Министру здравоохранения Ростовской области с просьбой о выделении денежных средств на установку ограждений на кровле главного корпуса и терапевтического корпуса <ОБЕЗЛИЧИНО> суд считает, что Белецкая Л.Н. приняла все возможные меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, следовательно, ее вина, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, отсутствует.
 
         Согласно ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
              В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ  производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
 
          На  основании изложенного,  в соответствии со ст.  24.5, 29.4, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
                                                                     П О С Т А Н О В И Л  :   
 
              Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ,  в отношении должностного лица Белецкой Л.Н., прекратить в связи с отсутствием в действиях должностного лица состава административного правонарушения.
 
          Постановление может быть обжаловано в Песчанокопский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья
 
    судебного участка №2                                                    О.А. Картамышева