Постановление от 08 августа 2014 года №5-109/14

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
08 августа 2014 года                                                                                     г. Сызрань
 
    Судья Сызранского районного суда Самарской области Баринов Н.А., рассмотрев материалы дела № 5-109/14 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении МУП «Райжилкомхоз Сызранского района»,
 
у с т а н о в и л:
 
    В Сызранский районный суд из территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области поступил материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении юридического лица МУП «Райжилкомхоз Сызранского района» за допущенные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно: на основании протокола лабораторных исследований питьевой воды № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г. Сызрани» проба питьевой воды, отобранная из скважины № <адрес>, подаваемая жителям <адрес>, по санитарно-химическим показателям не соответствует требованиям по жесткости 9,7 Ж, при ПДК 7,0 Ж; согласно протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ проба питьевой воды, отобранная из разводящей сети <адрес> по санитарно-химическим показателям не соответствует требованиям по жесткости 8,5 гр. Ж, при ПДК 7,0 гр.Ж.
 
    Данное правонарушение выявлено в ходе административного расследования ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Сызрани.
 
    Директор МУП «Райжилкомхоз Сызранского района» Тарасов В.А. в судебном заседании вину в административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ не признал, пояснил, что между МУП «Райжилкомхоз Сызранского района» и с.п. Варламово заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ на безвозмездное временное пользование на объекты инженерной инфраструктуры, расположенные в границах с.п. Варламово. Целью данного договора является обеспечение бесперебойного и качественного предоставления потребителям с.п. Варламово услуг по водоснабжению, водоотведению и теплоснабжению. В связи с жалобой жительницы п. Варламово территориальный отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка, произведен отбор воды из скважины № <адрес> и разводящей сети <адрес>, впоследствии ДД.ММ.ГГГГ он был вызван для составления административного протокола, где он узнал, что согласно протоколов лабораторных испытания вода не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям по жесткости. Он ДД.ММ.ГГГГ обратился в ООО «Сызраньводоканал», где по результатам исследования питьевой воды из водонапорной башни <адрес>, согласно протокола лабораторных испытаний №.ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ года, общая жесткость воды составила 8,7 o Ж, при ПДК 12o Ж, апо результатам исследования питьевой воды из разводящей сети <адрес> согласно протокола лабораторных испытаний №.ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ года, общая жесткость воды составила4,4o Ж, при ПДК 7,0o Ж.
 
    Кроме того, директором МУП «Райжилкомхоз Сызранского района» Тарасовым В.А. в судебном заседании представлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № Начальника территориального отдела Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Сызрани о согласовании временного отклонения от гигиенических нормативов (ПДК) качества воды в распределительной сети водопроводной системы Сызранского района в с.п. Варламово, эксплуатируемым МУП «Райжилкомхоз Сызранского района» по следующим показателям: скважины № и № <адрес>, водонапорная башня <адрес>: общая жёсткость не более 12,0 o Ж.
 
               Заслушав директора МУП «Райжилкомхоз Сызранского района», исследовав материалы дела, судья полагает, что в действиях директора МУП «Райжилкомхоз Сызранского района» отсутствует состав административного правонарушения по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 11 и ст. 39 Закона РФ № 52-Фз от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    Организация и обеспечение граждан должны осуществляться в соответствии с ФЗ от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и соблюдением требований п.п.3.1,3.2, 3.3,4.3,4.4, 4.5, СанПиН 2.1.4.107-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» в редакции Постановления Главного государственного врача РФ от 07.04.2009 № 20; от 25.02.2010 г №10; Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2010 г №74, соблюдением требованием ГН 2.1.5.1315-03 «предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования»; п.п. 1.5,2.1, 2.5,2.6, 2.7, 2.8, 4.3 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий в редакции изменений и дополнений (СП 1.1.2193-07).
 
            Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Сызрани в ходе проведения административного расследования по соблюдению требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения были выявлены нарушения указанного законодательства в части не соответствия питьевой воды, подаваемой жителям <адрес> санитарно-химическим показателям, установленным санитарно-эпидемиологическим, что подтверждается протоколами лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-23,24-25). Согласно протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Райжилкомхоз Сызранского района» допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению т.к. согласно выполненных лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ проба питьевой воды, подаваемой жителям <адрес> по санитарно-химическим показателям не соответствует требованиям установленным ст.11, ч.3 ст. 39 Федерального закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п.2.2, 3.1, 3.2, 3.3., 3.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»; ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования».
 
    Суд установил, что согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ № Начальника территориального отдела Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Сызрани о согласовании временного отклонения от гигиенических нормативов (ПДК) качества воды в распределительной сети водопроводной системы Сызранского района в с.п. Варламово, эксплуатируемым МУП «Райжилкомхоз Сызранского района» по следующим показателям: скважины № и № <адрес>, водонапорная башня <адрес>: общая жёсткость не более 12,0 o Ж. Срок действия отклонения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35).
 
                 При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях должностного лица- директора МУП «Райжилкомхоз Сызранского района» Тарасова В.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации, поскольку согласно выполненных лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ проба питьевой воды показатели жесткости соответственно составляют 9,7 o Ж и 8,5 o Ж, что не превышает значение показателей в соответствии с письмом о согласовании временных отклонении качества воды от ДД.ММ.ГГГГ
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, необходимым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении должностного лица- директора МУП «Райжилкомхоз Сызранского района» Тарасова В.А. подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
                На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.5, 29.9, 29.10, 30.1, 30.3 КоАП РФ, судья
 
п о с т а н о в и л:
 
               Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении должностного лица- директора МУП «Райжилкомхоз Сызранского района прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
               Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение 10 дней.
 
    Судья-