Постановление от 09 апреля 2014 года №5-109/14

    Дело № 5-109/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    Ленинский районный суд г.Иваново,
 
    адрес: г.Иваново ул.Станко д.7Б             09 апреля 2014 года
 
 
    Судья Ленинского районного суда города Иваново Иванов А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении:
 
    ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего ИП,
 
у с т а н о в и л :
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ООПАЗ УМВД России по Ивановской области ФИО3, 24 февраля 2014 года в 15.50 час. в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>, ФИО1 организовал продажу алкогольной продукции: водка «Зеленая марка Кедровая», емк. 0,5 л. алк. 40 % об. по цене 259 руб. – 4 бут.; водка «Журавли» емк. 0,5 л. алк. 40 % об. по цене 315 руб. – 6 бут.; водка «Столичная» емк. 0,5 л. алк. 40 % об. по цене 290 руб. – 15 бут.; водка «Беленькая» емк. 0,5 л. алк. 40 % об. по цене 246 руб. – 4 бут.; водка «Хортица» емк. 0,5 л. алк. 40 % об. по цене 310 руб. – 7 бут.; водка «Пшеничная» емк. 0,5 л. алк. 40 % об. по цене 199 руб. – 10 бут., без товарно-транспортных накладных с приложениями, чем нарушил ч.1 ст.10.2 ФЗ от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
 
    ФИО1, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил. Ходатайства об отложении рассмотрения дела от него не поступило. При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    В судебном заседании были исследованы следующие материалы дела об административном правонарушении:
 
    - протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО1 был согласен,
 
    - рапорт инспектора ООПАЗ УМВД России по Ивановской области ФИО4, согласно которому 24 февраля 2014 года в 15.50 час. в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>, выявлен факт продажи алкогольной продукции с незаконным использованием зарегистрированных товарных знаков «Зеленая Марка» и «Журавли» с признаками контрафактности и другой алкогольной продукции без товарно-транспортных накладных с приложениями по каждому виду алкогольной продукции и без соответствующей лицензии,
 
    - протокол осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов, согласно которому в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес> обнаружены и изъяты водка «Зеленая марка Кедровая», емк. 0,5 л. алк. 40 % об. по цене 259 руб. – 4 бут.; водка «Журавли» емк. 0,5 л. алк. 40 % об. по цене 315 руб. – 6 бут.; водка «Столичная» емк. 0,5 л. алк. 40 % об. по цене 290 руб. – 15 бут.; водка «Беленькая» емк. 0,5 л. алк. 40 % об. по цене 246 руб. – 4 бут.; водка «Хортица» емк. 0,5 л. алк. 40 % об. по цене 310 руб. – 7 бут.; водка «Пшеничная» емк. 0,5 л. алк. 40 % об. по цене 199 руб. – 10 бут.; ценники – 6 ед.,
 
    - объяснение продавца ФИО5, согласно которому в магазине в продаже находится 6 видов водки, принадлежащих ИП ФИО1, товарно-транспортные накладные на данный товар отсутствуют
 
    - объяснение ФИО1, согласно которому он пояснил, что является индивидуальным предпринимателем и арендует магазин по адресу: <адрес>, где находится в продаже в том числе алкогольная продукция, которую он приобрел у неизвестного ему мужчины без документов, торговал с наценкой, не имея лицензии на право продажи алкогольной продукции.
 
    - свидетельство индивидуального предпринимателя на имя ФИО1 от 05 июля 2001 года и выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
 
    Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему выводу:
 
    Часть 3 ст.14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    При квалификации действий лица по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 – 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ.
 
    ФИО1 вменяется организация розничной торговли алкогольной продукцией без товарно-транспортных накладных с приложениями. Это является нарушением ч.2 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (Особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции)
 
    Согласно п.16 ст.2 указанного Закона, розничная продажа является составной частью оборота алкогольной продукции.
 
    Согласно п.1 ч.1 ст.10.2 указанного Закона, оборот алкогольной продукции осуществляется только при наличии товарно-транспортной накладной. Товарно-транспортные накладные относятся к сопроводительным документам, удостоверяющим легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Согласно ст.26 указанного Закона, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных данным Законом.
 
    За отсутствие указанных документов при обороте алкогольной продукции предусматривается ответственность по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ,
 
    Часть 2 ст.14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.
 
    Розничная продажа спирта, исключенная из диспозиции ч.2 ст.12.16 КоАП РФ, полностью запрещена ч.1 ст.12.16 КоАП РФ. При этом ответственность за розничную продажу алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, из диспозиции ч.2 ст.12.16 КоАП РФ не исключена.
 
    В рассматриваемом случае ч.2 ст.12.16 КоАП РФ является специальной по отношению к ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.
 
    Санкция ч.2 ст.14.16 КоАП РФ предусматривает более строгое наказание по отношению к санкции ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, что согласно правовой позиции, изложенной в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», препятствует переквалификации деяния.
 
    Кроме этого, в соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, рассматривают судьи арбитражных судов, что так же делает невозможным переквалификацию деяния на указанную норму закона.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в связи с чем дело об административном правонарушении в отношении него подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
 
    Согласно ст.16 Закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст.10.2 данного Закона. Согласно ч.2 ст.10.2 указанного Закона алкогольная продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте, и в силу ст.25 Закона подлежит изъятию на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством РФ органов.
 
    Судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с ч.3 ст.29.10 КоАП РФ должен решить вопрос о вещах, находящихся в незаконном обороте, независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в ч.1 ст.29.9 КоАП РФ.
 
    Из изложенных правовых норм следует, что алкогольная продукция, находящаяся в незаконном обороте, подлежит обязательному изъятию и не может быть возвращена лицу, у которого она незаконно находилась.
 
    В ч.3 ст.3.7 Кодекса указано, что не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.3.7, 14.16, 29.10 КоАП РФ.
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Дело в отношении ФИО1 о совершении им правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
    Изъятые в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, водка «Зеленая марка Кедровая», емк. 0,5 л.– 4 бут.; водка «Журавли» емк. 0,5 л. – 6 бут.; водка «Столичная» емк. 0,5 л. – 15 бут.; водка «Беленькая» емк. 0,5 л. – 4 бут.; водка «Хортица» емк. 0,5 л. – 7 бут.; водка «Пшеничная» емк. 0,5 л. – 10 бут. подлежат передаче специализированной организации (Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка) для переработки или уничтожения в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 22.05.2013 N 430 "О переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота и об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г.Иваново в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья А.А. Иванов