Постановление от 29 июля 2014 года №5-1087/2014

    Дело № 5-1087/2014                            
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Волгоград 29 июля 2014 г.
 
    Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Лымарев В.И.,
 
    рассмотрев поступившие в Красноармейский районный суд г. Волгограда 10 июля 2014 года материалы дела об административном правонарушении в отношении: Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» ИНН №, место нахождения <адрес>
 
    по обвинению в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    03 апреля 2014 года должностным лицом Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области вынесено определение № № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» по ст. 6.4 КоАП РФ.
 
    03 апреля 2014 года должностным лицом Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ вынесено определение № № об истребовании сведений для разрешения дела, согласно которого у руководителя ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» истребованы со сроком предоставления в трехдневный срок со дня получения определения следующие документы: уставные и правоустанавливающие документы ООО «ЖКХ» (заверенные копии устава, выписки из ЕГРЮЛ, приказа о назначении руководителя на должность, документы подтверждающие оказание услуг по содержанию общего имущества по адресу <адрес>, ул. <адрес>-48 ООО «ЖКХ», договор с предприятием, оказывающим услуги по дезинсекции общего имущества по данному адресу, акты выполненных работ по дезинсекции за 2013-2014 годы); объяснение руководителя ООО «ЖКХ» по факту неудовлетворительного содержания мест общего пользования (подвал, подъезды) и создания условий для обитания членистоногих насекомых (комары, мухи, тараканы) по адресу <адрес>).
 
    Сведений о том, что указанное выше определение направлено в адрес ООО «ЖКХ» либо получено представителем общества нарочно материалы дела не содержат.
 
    Расписка диспетчера ООО «ЖКХ» от 04 апреля 2014 года, сделанная на определении № № от 03 апреля 2014 года о возбуждении дела об административном правонарушении о принятии 3-х экземпляров определений нарочно, доказательством вручения ООО «ЖКХ» определения № № от 03 апреля 2014 года не является, поскольку не содержит в себе сведений о данных полученных определений, позволяющих их идентифицировать.
 
    При этом, в случае вручения 04 апреля 2014 года представителю ООО «ЖКХ» определения № № от 03 апреля 2014 года, срок для его исполнения истек 07 апреля 2014 года.
 
    Из протокола об административном правонарушении № от 27 мая 2014 года следует, что ООО «ЖКХ» не представлены в адрес Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области сведения, затребованные в определении № № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
 
    Согласно ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
 
    Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Тем самым с субъективной стороны правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП ПФ характеризуется умышленной формой вины, т.е. лицо его совершившее должно осознавать противоправный характер своего действия (бездействия), предвидеть его вредные последствия и желать наступления таких последствий или сознательно их допускать либо относиться к ним безразлично.
 
    Статьей 1.6 Кодекса установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.
 
    Как установлено в судебном заседании, материалы дела об административном правонарушении не содержат достоверных сведений о вручении ООО «ЖКХ» копии определения об истребовании сведений от 03 апреля 2014 года № №.
 
    Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
 
    Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет три месяца.
 
    Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, по мнению должностного лица, требование о предоставлении документов получено ООО «ЖКХ» 04 апреля 2014 года, соответственно должно быть исполнено не позднее 07 апреля 2014 года, срок давности истекает 07 июля 2014 года.
 
    Исходя из ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.
 
    В силу п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
 
    Материалы дела об административном правонарушении поступили в суд 10 июля 2014 года, что свидетельствует о том, что на момент поступления дела в суд срок давности привлечения Общества к административной ответственности истек, что, в силу требований п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ является самостоятельным основанием к прекращению производства по делу.
 
    При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Производство в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ – прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья      Лымарев В.И.