Постановление от 10 июня 2014 года №5-1083/2014

    Дело № 5-1083/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    город Волжский Волгоградской области 10 июня 2014 года
 
    Судья Волжского городского суда Волгоградской области Винецкая Н.Г., рассмотрев единолично в здании Волжского городского суда Волгоградской области, расположенном по адресу: Волгоградская область, город Волжский, улица Набережная, дом 9, дело об административном правонарушении, поступившее в суд "."..г., в отношении:
 
    ТОПИЛИНОЙ С.П., <...> РФ,
 
    обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    "."..г. в 16 часов 00 минут в столовой «<...>», расположенной во встроенном нежилом помещении на первом этаже пятиэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель Топилина С.П. в нарушение п. 2.2 СанПиН 2.3.6.1079-01, п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 осуществляла загрузку продовольственного сырья и пищевых продуктов через отдельную загрузочную дверь и загрузочное окно со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в жилые квартиры.
 
    ИП Топилина С.П. на рассмотрение дела не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, от получения судебных повесток уклонилась, в связи с чем почтовые конверты с судебным извещением, адресованные ИП Топилиной С.П., возвращены в суд за истечением срока хранения в отделении связи. Ходатайств об отложении дела от ИП Топилиной С.П. не поступало.
 
    При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП Топилиной С.П. в соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ.
 
    Главный специалист-эксперт Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Сворова Л.В., составившая протокол об административном правонарушении в отношении ИП Топилиной С.П., об обстоятельствах составления протокола пояснила, что ею в ходе проведения административного расследования был установлен факт нарушения ИП Топилиной С.П. санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении ею предпринимательской деятельности в столовой «<...>» по адресу: <адрес>, а именно: загрузка продовольственного сырья и пищевых продуктов осуществляется через загрузочную дверь и загрузочное окно со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в жилые квартиры, что прямо запрещено действующим законодательством; при этом в помещении, занимаемом ИП Топилиной С.П. имеются специальные загрузочные люки, которые находятся в нерабочем состоянии, и их использование для загрузки продуктов нецелесообразно. По факту выявленных нарушений ею в отношении ИП Топилиной С.П. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ, с которым Топилина С.П. была согласна. Исходя из расположения эксплуатируемого Топилиной С.П. объекта, возможна загрузка продуктов без нарушения норм и правил со стороны магистрали через центральный вход столовой в нерабочее время.
 
    Выслушав составителя протокола, исследовав материалы дела, считаю вину ИП Топилиной С.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, установленной.
 
    В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
 
    Статьей 23 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
 
    На основании статьи 11 указанного Закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
 
    В силу пункта 1 статьи 17 данного Закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
 
    Пунктом 1 статьи 24 Закона установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 3 статьи 39 этого же Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    В силу пункта 2.2 Санитарных норм 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" (в ред. изменений и дополнений № 4, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 31.03.2011 N 29) организации общественного питания могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.
 
    При размещении организаций общественного питания в пристроенных, встроенно-пристроенных к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях должны соблюдаться гигиенические нормативы уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, а также предельно допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест.
 
    Организациям, расположенным в жилых зданиях, следует иметь входы, изолированные от жилой части здания. Прием продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений.
 
    Положения пункта 3.7 Санитарных правил 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" конкретизируют порядок размещения помещений общественного назначения, встроенных в жилые здания, и содержат запрет на загрузку материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, а также предусматривают места проведения таковой. Выполнение загрузки предусмотрено: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей. Загрузочные помещения допускается не устраивать при площади встроенных общественных помещений до 150 кв.м.
 
    При рассмотрении дела установлено, что Топилина С.П. является индивидуальным предпринимателем и осуществляет предпринимательскую деятельность в столовой «<...>», расположенной во встроенном нежилом помещении общей площадью <...> кв.м. на первом этаже пятиэтажного жилого дома по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, в том числе копиями свидетельства о внесении в ЕГРИП, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, техпаспорта на встроенное нежилое помещение.
 
    В связи с обращением жителя <адрес> на нарушение его прав на благоприятное проживание должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от "."..г..
 
    В ходе административного расследования было установлено и не оспаривалось ИП Топилиной С.П. при проведении осмотра занимаемого помещения и составлении протокола об административном правонарушении, что прием продовольственного сырья и пищевых продуктов в столовой осуществляется через отдельную загрузочную дверь и загрузочное окно, расположенные со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в жилые квартиры, что является нарушением п. 2.2 СанПиН 2.3.6.1079-01, п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10. В данном случае не имеет значения количество загружаемой в столовую продукции, а также отсутствие отвечающего требованиям нормативных актов загрузочного помещения.
 
    Выявленный факт нарушения ИП Топилиной С.П. законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения подтверждается протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от "."..г., проведенного в присутствии ИП Топилиной С.П. и понятых; протоколом об административном правонарушении от "."..г..
 
        Оценивая в совокупности все представленные доказательства, считаю, что ИП Топилина С.П. нарушила санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.
 
    Оснований для прекращения производства по делу и освобождения Топилиной С.П. от административной ответственности не имеется.
 
    Согласно ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    При назначении наказания судья учитывает данные о личности ИП Топилиной С.П. – имеет двоих несовершеннолетних детей, что является обстоятельством смягчающим административную ответственность; имущественное положение виновной, характер совершенного правонарушения; обстоятельства совершения административного правонарушения; обстоятельство, отягчающее административную ответственность – совершение в текущем году повторно однородного правонарушения.
 
    Учитывая изложенное, судья считает возможным назначить ИП Топилиной С.П. административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 6.4 КоАП РФ в виде штрафа в минимальном размере.
 
    Руководствуясь ст. ст. 25.1 ч. 2, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Признать виновной индивидуального предпринимателя ТОПИЛИНУ С.П. в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей.
 
    Сумму штрафа следует перечислить на расчетный счет № 401 018 103 000 000 100 03 в ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области, ИНН 3444121098, КПП 344401001, ОКПО 76871536, ОКАТО 184 100 000 00, ОГРН 1053444025920, БИК 041806001, код бюджетной классификации (КБК) – 14111 628 0000 16 000 140, получатель Управление Федерального казначейства по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области).
 
    Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья: