Дата принятия: 06 августа 2014г.
Номер документа: 5-108/2014
Дело № 5-108/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Беловский районный суд Кемеровской области
г. Белово 06 августа 2014 года
Судья Беловского районного суда Кемеровской области Луцык И.А.,
при секретаре Сергеевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Белово 06 августа 2014 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Открытого акционерного общества «Кузбасская топливная компания» - филиал «Разрез Виноградовский», место фактического нахождения объекта: <данные изъяты>
УСТАНОВИЛА:
<данные изъяты> года юридическое лицо Открытое акционерное общество «Кузбасская топливная компания» - филиал «Разрез Виноградовский» нарушило требование промышленной безопасности, то есть допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, а именно: <данные изъяты> года, при проведении внеплановой выездной проверки в отношении Открытого акционерного общества «Кузбасская топливная компания» «Разрез Виноградовский», выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности, а именно: в <данные изъяты> года выполнены добычные работы по пластам <данные изъяты> с нарушением Проектной документации на реконструкцию разреза «Черемшанский» ОАО «Кузбасская топливная компания» с увеличением производственной мощности, а также с нарушением годового плана развития горных работ на <данные изъяты>, согласованного с Сибирским управлением Ростехнадзора. Добычные работы по пластам <данные изъяты> в профильных линиях <данные изъяты> по восточному борту произведены в <данные изъяты> года при невыполненных объемах вскрышных работ на вышележащих горизонтах восточного борта. При этом угол откоса борта составил <данные изъяты> градусов, при проектном угле откоса <данные изъяты> градуса. Дальнейшее ведение добычных работ ниже горизонта <данные изъяты> метров по пластам <данные изъяты> создает угрозу для жизни и здоровья людей, занятых в производственном процессе при обрушении породы с вышележащих горизонтов.
Данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников предприятия в случае обрушения горных пород с высоких уступов.
Вышеперечисленные нарушения требований промышленной безопасности указывают на то, что руководителями и специалистами филиала Открытого Акционерного Общества «Кузбасская топливная компания» «Разрез Виноградовский» производственный контроль осуществляется с нарушениями требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта - разрез угольный.
Согласно протоколу о временном запрете деятельности <данные изъяты>. с <данные изъяты> часов 00 минут <данные изъяты> года подвергнуты временному запрету деятельности добычные работы по пластам <данные изъяты> участка открытых работ <данные изъяты> «Черемшанский» в профильных линиях <данные изъяты> ниже горизонта <данные изъяты> метров на протяжении <данные изъяты> метров.
В судебном заседании Государственный инспектор Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Пискунов <данные изъяты>. поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении,пояснил, что на устранение допущенных нарушений требуется не менее 60 суток.
Представитель юридического лица ОАО «Кузбасская топливная компания» филиал «Разрез Виноградовский» Шевелева <данные изъяты> факт допущенных нарушений не оспаривает, пояснила, что в течение <данные изъяты> суток нарушения будут устранены.
Суд, выслушав Пискунова <данные изъяты> Шевелеву <данные изъяты>., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> года при проведении внеплановой выездной проверки состояния промышленной безопасности государственным инспектором Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора в отношении Открытого акционерного общества «Кузбасская топливная компания» - филиал «Разрез Виноградовский» были выявлены вышеуказанные нарушения, которые подтверждают ненадлежащее осуществление соблюдения требований промышленной безопасности при ведении горных работ и осуществление производственного контроля со стороны юридического лица, что является составной частью системы управления промышленной безопасности на предприятии.
Виновность юридического лица в правонарушении доказана пояснениями представителя юридического лица, письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> года, протоколом о временном запрете деятельности <данные изъяты> года.
В судебном заседании установлено, что выявленные нарушения на день рассмотрения дела в суде не устранены.
Санкцией ч.1 ст.9.1. КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершённого правонарушения, характер деятельности юридического лица, являющегося опасным производственным объектом, тот факт, что совершённые им действия создавали реальную возможность для жизни и здоровья работников предприятия, а также требования ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ.
Суд приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по добычным работам по пластам <данные изъяты> участка открытых работ <данные изъяты> в профильных линиях <данные изъяты> ниже горизонта <данные изъяты> метров на протяжении <данные изъяты> метров на опасном производственном объекте - разрез угольный, с учётом времени фактического приостановления деятельности.
Согласно ч.5 ст. 29.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Время фактического прекращения указанной деятельности - <данные изъяты> часов 00 минут <данные изъяты> года.
На основании изложенного и, руководствуясь ч.4 ст.28.8, ч.5 ст.29.6, ст.29.10, 29.11 Кодекса «Об административных правонарушениях РФ», суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Открытого акционерного общества «Кузбасская топливная компания» - филиал «Разрез Виноградовский» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по добычным работам по пластам <данные изъяты> участка открытых работ <данные изъяты> в профильных линиях <данные изъяты> ниже горизонта <данные изъяты> метров на протяжении <данные изъяты> метров на опасном производственном объекте - разрез угольный, на срок 60 (шестьдесят) суток, включая время фактического прекращения деятельности: с <данные изъяты> часов <данные изъяты>.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья: И.А. Луцык
