Постановление от 04 сентября 2014 года №5-108/2014

Дело № 5-108/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    04 сентября 2014 года      г.Новоуральск
 
    Судья Новоуральского городского суда Свердловской области Гладких М.А.,
 
    с участием индивидуального предпринимателя Грозновой Н.С.,
 
    потерпевших М., П.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело на основании ст.ст.29.5 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
 
    ГРОЗНОВОЙ Н.С., не привлекавшейся к административной ответственности в течение года,
 
    - по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
у с т а н о в и л :
 
    При проведении административного расследования в период с 25.07.2014г. по 18.08.2014г. начальником отдела санитарного надзора Межрегионального управления №31 ФМБА России в сфере исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя Грозновой Н.С., осуществляющей деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами в магазине «Мясной», расположенном в жилом доме по адресу: г.Новоуральск ( ), выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли:
 
    1. допущена загрузка пищевых продуктов в магазин « » со стороны фасада жилого дома под окнами квартир, что ухудшает условия проживания людей в жилом доме и является нарушением требований ст.11, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.2,2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», что подтверждается протоколами осмотра помещений, территории и находящихся там вещей и документов, экспертным заключением ФГБУЗ ЦГиЭ № 31 ФМБА России от 11.08.2014г.
 
    2. Допущено при загрузке пищевых продуктов (мясо убойных животных, птицы, бакалейная продукция) через вход для посетителей и торговый зал пересечение потоков персонала магазина и посетителей, что является нарушением требований ст.11, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», что подтверждается протоколами осмотра помещений, территории и находящихся там вещей и документов, экспертным заключением ФГБУЗ ЦГиЭ № 31 ФМБА России от 11.08.2014г.
 
    Участвующая в рассмотрении дела индивидуальный предприниматель Грознова Н.С. факт нарушения ею, требований государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов: п.п. 2.2,2.4, 5.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», признала в полном объеме. Пояснив, что в магазине «Мясной» не предусмотрена загрузка товаров в магазин из подземных туннелей через специальные загрузочные помещения, с торца дома также имеются окна, что также исключает загрузку товара со стороны фасада дома. В настоящее время загрузка товара для магазина осуществляется через центральный вход магазина в отсутствии посетителей, до открытия магазина.
 
    Потерпевшие П. и М. суду пояснили, что проживают в доме № хх по ( ). В данном доме находится магазин « », загрузка продукции в магазин происходит либо под окнами квартир жильцов дома, либо в присутствии посетителей магазина через центральный вход магазина. Они не довольны соседством с данным магазином.
 
    Свидетель А. судье пояснила, что при проведении административного расследования ею были выявлены и подтверждены надлежащими доказательствами нарушения санитарно-эпидемиологических требований, допущенные индивидуальным предпринимателем Грозновой Н.С. при осуществлении деятельности по розничной продаже продовольственных товаров в магазине « » по адресу: ( ), по результатам проверки в отношении индивидуального предпринимателя Грозновой Н.С. составлен административный протокол, поскольку именно на ней лежит обязанность по соблюдению государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, гигиенических нормативов. Выявленные нарушения могут негативным образом повлиять на здоровье граждан, проживающих в квартирах вышеуказанного дома.
 
    Заслушав участников судебного заседания, изучив материалы административного дела, представленные в судебное заседании документы, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
 
    Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 названного Федерального закона).
 
    Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 сентября 2001 года №23 "О введении в действие санитарных правил" с 1 января 2002 года введены в действие санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 сентября 2001 года (далее - Санитарные правила).
 
    Санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей (пункт 1.2 Санитарных правил).
 
    В силу пункта 2.4 Санитарных правил загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.
 
    Как следует из материалов дела магазин " " расположен в жилом доме. Само помещение магазина, как торговое помещение принадлежит на праве собственности индивидуальному предпринимателю Макарову С.Н. В соответствии с договором аренды часть торговых и подсобных помещений в магазине " " переданы в аренду индивидуальному предпринимателю Грозновой Н.С.
 
    Судьей установлено, что при осуществлении предпринимательской деятельности Грозновой Н.С. были нарушены п.2.4, п.2.2 и п.5.2 Санитарных правил, предусматривающий загрузку продуктов с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений, а также предусматривающей то, что в организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей, что не отрицалось в судебном заседании и самим Грозновой Н.С. Кроме того, виновность индивидуального предпринимателя Грозновой Н.С. подтверждается материалами административного дела.
 
    С учетом изложенного действия индивидуального предпринимателя Грозновой Н.С. квалифицируются судьей по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку она нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, что в течение года индивидуальный предприниматель Грознова Н.С. не привлекалась к административной ответственности, в связи с чем считает необходимым для обеспечения цели административного наказания, назначить Грозновой Н.С. наказание, предусмотренное санкцией статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа.
 
    Для применения к индивидуальному предпринимателю Грозновой Н.С. наказания в виде приостановления деятельности, судья оснований не находит.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Признать Грознову Н.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
 
    Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в УФК по Свердловской области (Межрегиональное управление № 31 ФМБА России), ИНН 6629018420,КПП 662901001, Счет 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г.Екатеринбург, КБК 388 1 16 28000 01 6000 140, ОКТМО 65752000001.
 
    Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье, вынесшему постановление.
 
    Лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Новоуральский городской суд.
 
    Судья М.А. Гладких
 
    СОГЛАСОВАНО:
 
    Судья М.А. Гладких