Постановление от 12 мая 2014 года №5-108/2014

    Дело № 5-108/2014
 
П ОС Т А Н О В Л ЕН ИЕ (не вступило в законную силу)
 
    12 мая 2014 года
 
    Судья Черновского районного суда города Читы Епифанцева М.А.,
 
    при секретаре Чебан Ю.С., рассмотрев в помещении суда, в городе Чите, протокол об административном правонарушении в отношении Сенотрусовой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, проживающей по адресу: город Чита, <адрес>, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
        26.01.2014 при осуществлении таможенным органом таможенных операций и таможенного контроля ручной клади и сопровождаемого багажа пассажиров, следующих международным авиарейсом № сообщением «Маньчжурия – Чита» из Китая в Россию, в зоне деятельности Читинского таможенного поста Читинской таможни, гражданка РФ Сенотрусова Е.А., представила к таможенному контролю сопровождаемый багаж, включая ручную кладь, в количестве 4 сумок. Данные товары Сенотрусова Е.А. письменно не задекларировала. Каких – либо документов, необходимых для таможенных целей, подтверждающих декларирование перевозимых товаров, указанным лицом представлено не было.
 
    26.01.2014 в 15 часов 15 минут с применением системы управления рисками проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых гражданкой РФ Сенотрусовой Е.А. в объеме 100%, со вскрытием всех грузовых мест в присутствии Сенотрусовой Е.А.. Досмотр проводился в ВЗТК здания аэровокзала воздушного пункта пропуска «Аэропорт-Чита» по адресу: г. Чита, <адрес>.
 
    В результате таможенного досмотра багажа, находящегося при Сенотрусовой Е.А., состоящего из 4 мест, обнаружен товар: 4 бутылки емкостью 1 литр, содержащих алкоголь, в том числе – 1 бутылка, содержащая маркировку Jim Beam BOURBON, 40% alcogol; 1 бутылка, маркированная Sierra TEQUILA, 38% alcogol; 2 бутылки, маркированные Grant S Blended Scotch Wiski the Famili Reservi, 43% alcogol, упакованы в коробки бордового цвета с аналогичной маркировкой. Все бутылки емкостью 1 литр.
 
    По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра № №.
 
    26.03.2014 в отношении Сенотрусовой Е.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16. 2 КоАП РФ.
 
    Сенотрусова Е.А. извещенная надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
 
    Выслушав пояснения представителя Читинской таможни Тумашева А.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары подлежат декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной или электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    Согласно п.п. 3 п. 2 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенному декларированию в письменной форме подлежат (в том числе) товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов таможенного союза.
 
    Согласно п. 1 раздела 1 приложения 3 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" утвержденного Постановлением Правительства РФ № 446 (далее - Соглашение от 18.06.2010), к товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу с освобождением oт уплаты таможенных платежей, относятся (в том числе) товары для личного пользования, за исключением транспортных средств, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта и неделимых товаров), ввозимые авиационным транспортом, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 10000 евро и общий вес которых не превышает 50 килограммов, включая алкогольные напитки и пиво, по норме ввоза не более 3 литров в расчете на 1 физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.
 
    Таким образом, Сенотрусова Е.А., в нарушение ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза не задекларировала товары, ввозимые в количестве, превышающем установленные нормы перемещения товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    По данному факту 26.01.2014 года главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Читинского таможенного поста Читинской таможни Ш. возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданки РФ Сенотрусовой Е.А., предмет административного правонарушения - 1 бутылка, маркированная Grant S Blended Scotch Wiski the Famili Reservi, 43% alcogol в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ изъят и передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Читинской таможни (г. Чита, <адрес>)
 
    Из 4-х ввезенных Сенотрусовой Е.А. бутылок с алкоголем, 3 бутылки, в том числе - 1 бутылка, содержащая маркировку Jim Beam BOURBON, 40% alcogol; 1 бутылка, маркированная Sierra TEQUILA, 38% alcogol; I бутылка, маркированная Grant S Blended Scotch Wiski the Famili Reservi, 43% alcogol, разрешенные к ввозу на таможенную территорию ТС без декларирования, возвращены Сенотрусовой Е.А. – 26.01.2014.
 
    07.02.2014 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы и с предметом административного правонарушения направлены в адрес ЭИО (пгт. Забайкальск) ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Иркутск.
 
    На основании проведенной экспертизы (заключения эксперта № от 18.03.2014), предмет административного правонарушения, представленный на исследование идентифицирован как виски (спиртной напиток) «Grant's», крепостью 42,8%. Рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, на территории РФ по состоянию на 26.01.2014 составила 975,00 рублей.
 
    В ходе административного расследования устанавливалась таможенная стоимость предмета административного правонарушения. Чеки, счета, подтверждающие стоимость товара на территории КНР, Сенотрусовой Е.А. не предоставлены. Согласно ответу отдела контроля таможенной стоимости Читинской таможни в соответствии с базой данных ДТ ФТС России ИАС «Мониторинг-Анализ» и АС «Стоимость-1» в таможенном органе имеется информация по товару «Wiski Blended Scotch Glen Forest» таможенная стоимость которого составляет 8,14$/л. Курс доллара на 26.01.2014 составил 34,26 руб., таким образом, таможенная стоимость составляет 278,88 руб.
 
    Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является установленный порядок таможенного декларирования товаров.
 
    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 KoAП РФ, выражается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
 
    В соответствии со ст. 150 ТК ТС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза.     
 
    Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза.
 
    В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    Положениями Соглашения от 18.06.2010 определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу, а именно стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей.
 
    Приложением № 5 к Соглашению от 18.06.2010 установлен перечень товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с уплатой таможенных пошлин, налогов. В данный перечень включены алкогольные напитки и пиво от 3 до 5 литров включительно.
 
    Согласно Соглашению от 18.06.2010, декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Декларирование товаров для личного пользования, за исключением пересылаемых в международных почтовых отправлениях и помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
 
    Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.
 
    Так как алкогольные напитки в количестве от 3 до 5 литров включительно подлежат обложению таможенными платежами, данные товары подлежат обязательному письменному декларированию.
 
    В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается их перемещение с не декларированием по установленной форме.
 
    В соответствии со ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.
 
    Таким образом, гражданка России Сенотрусова Е.А., в нарушение ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза не задекларировала товары, ввозимые в количестве, превышающем установленные нормы перемещения товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.
 
    Субъектом ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в рассматриваемом случае является гражданка РФ Сенотрусова Е.А., не задекларировавшая по установленной форме товары, поскольку именно на это лицо возлагается обязанность по декларированию товаров подлежащих таможенному декларированию в соответствии со ст. ст. 179, 180 ТК ТС.
 
    В рассматриваемом случае, субъективная сторона правонарушения выражается в противоправном, виновном бездействии Сенотрусовой Е.A. по исполнению обязанности письменного декларирования ввезенного на территорию Таможенного союза товара, подлежащего таможенному декларированию по установленной форме. В отношении Сенотрусовой Е.А. распространяется общеправовая презумпция, в силу которой незнание закона не освобождает от ответственности за его нарушение. Сенотрусова Е.А. должна была и могла знать законодательство страны, на которую она пребывает и гражданкой которой она является. Прибыв на территорию РФ – члена – государств Таможенного союза – Сенотрусова Е.А., имела правовую и реальную возможность обратиться к должностным лицам таможенного органа за консультацией по порядку ввоза спорного товара, ознакомиться с имеющейся на стендах информацией по порядку перемещения товара через таможенную границу Таможенного союза и его таможенного декларирования.
 
    Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля гражданки РФ Сенотрусовой Е.А. в ходе административного расследования не установлено и ей не представлено.
 
    Не реализовав свои права и возможности, гражданка РФ Сенотрусова Е.А. незадекларировала товар, подлежащий обязательному письменному таможенному декларированию, тем самым совершила административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    Анализируя вышеизложенное, можно сделать вывод, что данное правонарушение совершено Сенотрусовой Е.А. по неосторожности, поскольку она не предвидела возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя она должна была и могла их предвидеть.
 
    Вина Сенотрусовой Е.А. в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: актом таможенного досмотра № (л.д. №), протоколом изъятия вещей и документов от 26.01.№ года (л.д. №), заключением эксперта № от 18.03.2014 года (л.д. №).
 
    Согласно базе данных «Правоохрана – Административные правонарушения», Сенотрусова Е.А. к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в течение года не привлекалась.
 
    Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность Сенотрусовой Е.А., в соответствии со ст. ст. 4.2., 4.3 КоАП РФ, не установлено.
 
    При определении наказания суд учитывает то обстоятельство, что предмет административного правонарушения был полностью уничтожен в период проведения таможенной экспертизы, что подтверждается актом № от 18.03.2014 об утилизации проб товаров (л.д. 59), в связи с чем дополнительное наказание – конфискация предмета административного правонарушения к Сенотрусовой Е.А. не может быть применено.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
 
    П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать виновной Сенотрусову Е.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 139 руб. 44 коп., без конфискации предмета административного правонарушения.
 
        Разъяснить, что согласно статье 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам.
 
        Банк получателя ОПЕРУ – 1Банка России, г. Москва, 701
 
        БИК 044501002
 
        Счет № 40101810800000002901
 
        Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)
 
        ИНН 7730176610
 
        КПП 773001001
 
        ОКТМО 45328000
 
        При заполнении платежных поручений в обязательном порядке должны быть заполнены следующие поля:
 
        (101) – двузначный показатель статуса плательщика
 
        (61) – ИНН получателя 7730176610
 
        (103) – КПП получателя 773001001
 
        (16) – получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)
 
        (104) – КБК 153 116 040 000 16 000 140 (штраф)
 
         КБК 153 113 029 910 16 300 130 (издержки)
 
        (105) значение кода ОКТМО 45328000
 
        (107) код таможенного органа 10612000 (Читинская таможня)
 
        В графе платежного поручения «назначение платежа» обязательно указать: «В счет уплаты штрафа по постановлению 10612000-108/2014».
 
    Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано направить судье.
 
    В случае невыполнения указанных требований лицо будет нести ответственность в соответствии со статьёй 20.25 КоАП РФ – наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа.
 
    Должностные лица и орган, составившие протокол об административном правонарушении, должны проконтролировать добровольную уплату правонарушителем административного штрафа и направить судье районного суда в течение 30 дней с момента истечения срока, предоставленного для добровольного исполнения постановления, письменную информацию об исполнении либо неисполнении постановления.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд с момента получения или вручения копии постановления путём подачи жалобы в Черновский районный суд города Читы.
 
    
Судья М. А. Епифанцева