Постановление от 21 марта 2014 года №5-108/2014

дело № 5-108/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    ДД.ММ.ГГГГ с. Чемал
 
    Судья Чемальского районного суда Республики Алтай (расположенного по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, с. Чемал, ул. Пчелкина, 97) Иваныш И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство серии 04 № <данные изъяты>), юридический адрес: <адрес>-А,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Республике Алтай Боровинским С.И. составлен протокол об административном правонарушении № 9 в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ по заявлению работника ФИО3 была назначена внеплановая документарная проверка ООО «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» факсимильной и почтовой связью направлен письменный запрос № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в Государственную инспекцию труда в Республике Алтай копий следующих 20 документов: трудовой договор, заключенный с работником ФИО3 и все последующие дополнительные соглашения (изменения), приказ (распоряжение) о приеме на работу ФИО3., табель учета рабочего времени работника ФИО3 за ноябрь, декабрь 2013 года, расчетные ведомости (расчетно-платежные) по начислению заработной платы работнику ФИО3 за ноябрь, декабрь 2013 года; расчетные листки по заработной плате работника ФИО3 за ноябрь, декабрь 2013 года; платежные ведомости (расходные кассовые ордера), платежные поручения по выплате (перечислению) заработной платы (авансов) работнику ФИО3 за ноябрь, декабрь 2013 года и январь 2014 года; приказ (распоряжение, акт и т.п.) об отстранении работника ФИО3 от работы с ДД.ММ.ГГГГ года; заявление ФИО3 об увольнении; приказ об увольнении ФИО3; записка-расчет при прекращении (расторжении) трудового договора с работником ФИО3 и сам расчет; платежную ведомость или расходные кассовые ордера о выплате (перечислении) расчета ФИО3 при увольнении, в том числе денежной компенсации за все неиспользованные отпуска, в соответствии со ст. 127 ТК РФ; Штатное расписание ООО «<данные изъяты>»; Расчетные ведомости (расчетно-платежные) по начислению заработной платы всем работникам ООО «<данные изъяты>» за ноябрь, декабрь 2013 г.; Платежные ведомости (расходные кассовые ордера), платежные поручения по выплате (перечислению) заработной платы (авансов) всем работникам ООО «<данные изъяты>» за ноябрь, декабрь 2013 г. и январь 2014 года; Правила внутреннего трудового распорядка ООО «<данные изъяты>»; Коллективный договор ООО «<данные изъяты>» с Приложениями, в том числе соответствующий локальный акт, устанавливающий день выплаты заработной платы в ООО « <данные изъяты>»; Устав ООО «<данные изъяты>»; Свидетельство о регистрации ООО « <данные изъяты>» и Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе ООО «<данные изъяты>»; Все реквизиты юридического лица - ООО « <данные изъяты>» (ОГРН, ИНН, ОКПО, БИК, ОКВЭД, расчетные и кассовые счета); Решение участников (учредителя) ООО «<данные изъяты>» о назначении директором ООО «<данные изъяты>» ФИО4; Приказ (распоряжение) о вступлении в должность директора ООО «<данные изъяты>» ФИО4 Письменный запрос от ДД.ММ.ГГГГ за № о предоставлении копий документов, направленный факсимильной связью, ООО «<данные изъяты>» был получен в этот же день ДД.ММ.ГГГГ года, а письменный запрос о предоставлении документов, направленный почтовой связью, ООО « <данные изъяты>» был получен ДД.ММ.ГГГГ года. ООО «<данные изъяты>». В нарушение части 5 статьи 11 Федерального Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного запроса - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ № не направило в Государственную инспекцию труда в Республике Алтай запрашиваемые копии документов в срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно и по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
 
    Представитель ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, с места нахождения юридического лица ООО «<данные изъяты>» судебное извещение вернулось в связи с истечением срока хранения заказного письма, что является надлежащим извещением о времени и месте рассмотрения дела.
 
    Судья, оценив доказательства по делу, исследовав обстоятельства дела в их совокупности, приходит к следующему.
 
    Согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 04 № ООО «<данные изъяты>» зарегистрировано в качестве юридического лица.
 
    Статья 19.7 КоАП непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 настоящего Кодекса,
 
    Согласно абз. 1 ст. 354 Трудового кодекса РФ Федеральная инспекция труда - единая централизованная система, состоящая из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов (государственных инспекций труда).
 
    На основании жалобы ФИО3 руководителем Государственной инспекции труда в Республике Алтай Кравцовым С.Л. ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение № 8-Р о проведении внеплановой документарной проверки ООО «<данные изъяты>» с целью проверки соблюдения ООО «<данные изъяты>» трудового законодательства в отношении работника ФИО3
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294–ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
 
    Как следует из материалов дела, в рамках проведения внеплановой документарной проверки в адрес ООО «<данные изъяты>» главным государственным инспектором труда в Республике Алтай С.И. Боровинским был направлен запрос о предоставлении заверенных копий следующих 20 документов: трудовой договор, заключенный с работником ФИО3 и все последующие дополнительные соглашения (изменения), приказ (распоряжение) о приеме на работу ФИО3., табель учета рабочего времени работника ФИО3 за ноябрь, декабрь 2013 года, расчетные ведомости (расчетно-платежные) по начислению заработной платы работнику ФИО3 за ноябрь, декабрь 2013 года; расчетные листки по заработной плате работника ФИО3 за ноябрь, декабрь 2013 года; платежные ведомости (расходные кассовые ордера), платежные поручения по выплате (перечислению) заработной платы (авансов) работнику ФИО3 за ноябрь, декабрь 2013 года и январь 2014 года; приказ (распоряжение, акт и т.п.) об отстранении работника ФИО3 от работы с ДД.ММ.ГГГГ года; заявление ФИО3 об увольнении; приказ об увольнении ФИО3; записка-расчет при прекращении (расторжении) трудового договора с работником ФИО3 и сам расчет; платежную ведомость или расходные кассовые ордера о выплате (перечислении) расчета ФИО3 при увольнении, в том числе денежной компенсации за все неиспользованные отпуска, в соответствии со ст. 127 ТК РФ; Штатное расписание ООО «<данные изъяты>»; Расчетные ведомости (расчетно-платежные) по начислению заработной платы всем работникам ООО «<данные изъяты>» за ноябрь, декабрь 2013 г.; Платежные ведомости (расходные кассовые ордера), платежные поручения по выплате (перечислению) заработной платы (авансов) всем работникам ООО «<данные изъяты>» за ноябрь, декабрь 2013 г. и январь 2014 года; Правила внутреннего трудового распорядка ООО «<данные изъяты>»; Коллективный договор ООО «<данные изъяты>» с Приложениями, в том числе соответствующий локальный акт, устанавливающий день выплаты заработной платы в ООО « <данные изъяты>»; Устав ООО «<данные изъяты>; Свидетельство о регистрации ООО « <данные изъяты>» и Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе ООО «<данные изъяты>»; Все реквизиты юридического лица - ООО « <данные изъяты>» (ОГРН, ИНН, ОКПО, БИК, ОКВЭД, расчетные и кассовые счета); Решение участников (учредителя) ООО «<данные изъяты>» о назначении директором ООО «<данные изъяты>» ФИО4; Приказ (распоряжение) о вступлении в должность директора ООО «<данные изъяты>» ФИО4
 
    Указанный запрос согласно почтового уведомления был получен ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В силу ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294–ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.
 
    Запрашиваемые документы ООО «<данные изъяты>» в Государственную инспекцию труда в Республике Алтай в течение десяти дней направлены не были, соответственно, ООО «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Судья полагает, что вина в совершении административного правонарушения доказана, обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
 
    Санкция ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность в виде предупреждения или административного штрафа на юридических лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    При решении вопроса о назначении административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации учитывает характер совершенного ООО «<данные изъяты>» правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, судья полагает возможным назначить ООО «<данные изъяты>» административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Общество с ограниченной ответственностью «Интеграл-сервис», ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
 
    Информация о получателе штрафа: Наименование получателя: Государственная инспекция труда в Республике Алтай; ИНН: <данные изъяты>, ОКТМО <данные изъяты>, БИК <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>; л/с 04771212200 в УФК по Республике Алтай; р/с <данные изъяты> в ГРКЦ НБ Республики Алтай Банка России; КБК <данные изъяты>
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
    Судья Иваныш И.В.
 
    Копия верна
 
    Судья