Дата принятия: 19 июня 2013г.
Номер документа: 5-108/2013
Решение по административному делу
Дело № 5-108-2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ул.Комсомольская, д.4 г. Серпухов Московскойобласти
19 июня 2013 г.мировой судья 241 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области Российской Федерации Глаголева Г.А., рассмотрела административное дело в отношении должностного лица Мовшина Л.М., <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего по адресу <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>», в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 ч.1 КРФ об АП.
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в 12 часов 30 минут, при проведении плановой проверки соблюдения установленных требований в области гражданской обороны, при эксплуатации защитного сооружения инвентарный <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>, должностным лицом - генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Мовшин Л.М. не выполнены требования в области гражданской обороны, а именно: защитное сооружение <НОМЕР> не в полном объеме готово к приему укрываемых, инженерно-техническое и специальное оборудование, средства связи и оповещения ЗС ГО содержатся в неисправном состоянии, требуется проведение экспертизы фильтров поглотителей, ревизии защитных дверей, окраска элементов инженерных систем внутри ЗС ГО в соответствии с правилами эксплуатации ЗС ГО, действия Мовшина Л.М. квалифицированы по ст. 20.7 ч.1 КРФ об АП.
Мовшин Л.В. в судебном заседании пояснил, что с правонарушением не согласен. ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с КУИ г. <АДРЕС> заключен договор аренды на земельный участок площадью 25107 кв. метров, расположенного по адресу <АДРЕС>, на котором расположены нежилые здания - компрессорная, трансформаторная, гараж, здание главного корпуса, принадлежащие на праве собственности обществу. Здание <НОМЕР> является федеральной собственностью, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не принадлежит, на ответственное хранение и в пользование не передано. Не возражает поддерживать объект в надлежащем состоянии, но только после его передаче ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». По бухгалтерии не может провести это сооружение. Делал косметический ремонт в защитном сооружении, водопровод, свет, осушил от воды. Для эксплуатации сооружения необходим дорогостоящий ремонт.
Мировой судья считает, что вина Мовшина Л.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 ч.1 КРФ об АП доказана следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4>, распоряжением отдела надзорной деятельности по Серпуховскому району от <ДАТА5> о проведении проверки с целью контроля за соблюдением требований законодательства РФ в области гражданской обороны при эксплуатации защитного сооружения инв. <НОМЕР>, расположенного по адресу г. <АДРЕС>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>, договором аренда земли <НОМЕР> от <ДАТА7>, заключенного между КУИ <АДРЕС> и ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, решением № <НОМЕР> от <ДАТА8> о возложении обязанности генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на Мовшина Л.М., приказом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР> о назначении командира звена по обслуживанию защитного сооружения, из которого следует, что в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» создано звено по обслуживанию защитного сооружения, командиром звена назначен <ФИО1>, приказом <НОМЕР> о назначении <ФИО2>, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны».
Согласно Постановлению Правительства РФ № 1309 от 29.11.1999г. « О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» к объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне, п.10 - организации создают в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, в сфере ведения которых они находятся, объекты гражданской обороны; обеспечивают сохранность объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны, п.12 - создание объектов гражданской обороны осуществляется за счет приспособления существующих, реконструируемых и вновь строящихся зданий и сооружений, которые по своему предназначению могут быть использованы как объекты гражданской обороны, а также строительства этих объектов. В качестве объектов гражданской обороны также могут использоваться объекты, предназначенные для обеспечения защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Ведение гражданской обороны на муниципальном уровне и организациях заключается в выполнении мероприятий по защите населения (работников), материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования (организации) от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и осуществляется на основании планов гражданской обороны и защиты населения муниципальных образований и планов гражданской обороны организаций. Руководители органов местного самоуправления и организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения - приказ МЧС РФ от 14.11.2008г. № 687 « Об утверждении Положения об организации гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»
Анализируя представленные доказательства, мировой судья считает, что вина Мовшина Л.М., являющегося должностным лицом, доказана материалами дела и объяснениями Мовшина Л.М., который в судебном заседании не отрицал, что защитное сооружение <НОМЕР>, расположенное на арендуемом земельном участке, поддерживает в надлежащем состоянии и не отказывается это делать, если указанное сооружение будет передано ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по договору, также в объяснении в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА11> Мовшин Л.М. написал, что согласен с протоколом, согласно приказа МЧС № 687 «Об утверждении Положения об организации гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» руководители организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 ч.1 КРФ об АП, т.к. он не выполнил установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использование и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.
Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность Мовшина Л.М. не имеется.
Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях
ПОСТАНОВИЛ:
Мовшина Л.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 ч.1 КРФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 ( пять тысяч) рублей.
Взыскать с Мовшина Л.М. административный штраф в сумме 5000 (пять тысяч) рублей в доход государства с перечислением по следующим реквизитам: УФК по МО ( Главное Управление МЧС России по Московской области) ИНН <НОМЕР> 40, КПП <НОМЕР>, отделение <НОМЕР> Банка России г. <АДРЕС> 705, р\с <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>, ОКАТО <НОМЕР>, в течении 60 дней, с предоставлением квитанции об оплате на 241 судебный участок.
Постановление может быть обжаловано в Серпуховский городской суд через мирового судью 241 судебного участка Серпуховского судебного района в течение 10 дней.
Мировой судья Глаголева Г.А.
Полный текст постановления изготовлен и подписан 24.06.2013г.
Мировой судья: Глаголева Г.А.
