Постановление от 06 июня 2013 года №5-108/2013

Решение по административному делу
 
Дело № НОМЕР)
 
                                                               П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                   06 июня 2013 года с.Петрокаменское Мировой судья судебного участка № 1 Пригородного района Свердловской области Гурина СА, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.5 ч.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Мейснер ЕА, ОБЕЗЛИЧЕНО
 
У С Т А Н О В И Л:
 
                Согласно протоколу об административном правонарушении № 23 от 07.05.2013г., в период с 26.04.2013г. по 07.05.2013г. в ходе проведения внеплановой выездной проверки с целью контроля за выполнением предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 06.12.2012г. № 418/1/90, проведенного в отношении индивидуального предпринимателя Мейснер Е.А. в помещениях административного здания, расположенного по адресу: АДРЕС было установлено, что в срок до 01.04.2013г. не выполнены п.п. 3, 5, 9 ,10 предписания от 06.12.2012г. № 418/1/90, а именно: п. 3 - не организовано проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными ( в т.ч. электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями, чем нарушен п. 22 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; п.5 - при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности по освещенности, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности, чем нарушен п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, п. 6.22 СнИП 21-01-97, п. 7.62 СНиП 23-05-95; п.9 - не оборудовано установками автоматической пожарной сигнализации здание административно-бытового назначения; п.10 - административное здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. В отношении индивидуального предпринимателя Мейснер Е.А., был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Мейснер Е.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, о чем в деле имеется почтовое уведомление и телефонограмма, с ходатайством об отложении рассмотрения дела в суд не обращался. Согласно ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. На основании изложенного судом принято решение о рассмотрении административного дела в отсутствии Мейснер Е.А. Судом исследованы материалы административного дела: протокол об административном правонарушении № 23 от 07.05.2013г. (л.д. 2-3), в котором имеются объяснения Мейснер Е.А. о том, что «на 07.05.13 заделка произведена, знаки имеются, заключен договор на монтаж и проектирование ОПС»; предписание от 06.12.2012г. № 418/1/90 (л.д. 8-9); предписание от 07.05.2013г. № 42/1/8 (л.д. 10); распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки № 42 от 29.03.2013г. (л.д. 5); акт проверки № 42 от 07.05.2013г. (л.д. 6-7), согласно которому в ходе проведения внеплановой выездной проверки с целью контроля за выполнением предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, проведенной в отношении индивидуального предпринимателя Мейснер Е.А. в помещениях административного здания, расположенного по адресу: АДРЕС, было установлено, что в срок до 01.04.2013г. не выполнены п.п. 3, 5, 9 ,10 предписания от 06.12.2012г. № 418/1/90; договор аренды № 4/01/06 от 01.08.2006, заключенный между ФИО1. и ИП Мейснер Е.А. на аренду части нежилого помещения площадью 11000 кв.м., расположенный по адресу АДРЕС (л.д. 15-18) на срок с 01.08.2006г. по 01.07.2010г., в соответствии с п. 4.4 настоящего договора, в случае, если ни одна из сторон не заявит о расторжении договора не менее чем за месяц до его окончания, договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях. Судом установлено, что отделом надзорной деятельности ГУ МЧС России по Свердловской области индивидуальному предпринимателю Мейснер Е.А. было выдано предписание от 06.12.2012г. № 418/1/90, согласно которому необходимо было выполнить мероприятия по устранению требований пожарной безопасности. Срок исполнения данных мероприятий определен до 01.04.2013г. В ходе проведения в период с 26.04.2013г. по 07.05.2013г. внеплановой выездной проверки с целью контроля за выполнением предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 06.12.2012г. в отношении индивидуального предпринимателя Мейснер Е.А. в помещениях административного здания, расположенного по адресу: Свердловская область, г.АДРЕС, было установлено, что в срок до 01.04.2013г. не выполнены п.п. 3, 5, 9 ,10 предписания от 06.12.2012г. № 418/1/90, а именно: п. 3 - не организовано проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными ( в т.ч. электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями, чем нарушен п. 22 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; п.5 - при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности по освещенности, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности, чем нарушен п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, п. 6.22 СнИП 21-01-97, п. 7.62 СНиП 23-05-95; п.9 - не оборудовано установками автоматической пожарной сигнализации здание административно-бытового назначения; п.10 - административное здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. В соответствии с п. 22 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390) руководитель организации организует проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроицаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в т.ч. электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями. Согласно п. 33 настоящих правил, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности ( в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности). В соответствии с п.9 таблицы № 1, являющейся приложением к Нормам пожарной безопасности 110-03, утвержденным приказом МЧС России № 315 от 18.06.2003г. «перечень зданий, сооружений помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» здания общественного и административно-бытового назначения независимо от площади и этажности оборудуются установками автоматической пожарной сигнализации. В соответствии со ст. 6 Федерального закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 18.11.1994г. должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право давать руководителям, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности в соответствии со ст. 37 настоящего закона, руководители организаций обязаны выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Суд приходит к выводу, что требования, указанные в предписании, являются законными и находятся в сфере государственного надзора, предъявлены должностным лицом, имеющим соответствующие полномочия в данной сфере. Факт невыполнения данных требований подтвержден доказательствами, которые суд считает достоверными. Суду не представлено доказательств, подтверждающих факт того, что ИП Мейснер Е.А. были предприняты необходимые меры для выполнения предписания. Суд, изучив представленные доказательства в совокупности, находит установленной вину ИП Мейснер Е.А. в невыполнении в установленный срок - до 01.04.2013г. пунктов 3,5, 9, 10 предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 06.12.2012г. № 418/1/90. Таким образом, индивидуальный предприниматель Мейснер Е.А. совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.12 ст.19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства административного правонарушения, личность Мейснер Е.А., его имущественное положение: имеет постоянное место жительства, инвалидом 1-2 групп не является, ранее привлекался к административной ответственности. В качестве смягчающего вину наказания, суд учитывает факт частичного выполнения предписания. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. С учётом изложенного, суд считает необходимым назначить ИП Мейснер Е.А. наказание в виде административного штрафа. При назначении размера административного штрафа, суд учитывает, что в соответствии с примечаниемк ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях индивидуальные предприниматели, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
 
    Руководствуясь  ст.29.9., ст.29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Индивидуального предпринимателя Мейснер ЕА за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Разъяснить Мейснер Е.А., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Административный штраф подлежит зачислению: Получатель: УФК по Свердловской области (Главное управление МЧС России по Свердловской области), ОБЕЗЛИЧЕНО Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Пригородный районный суд Свердловской области с подачей жалобы (представления) мировому судье судебного участка № 1 Пригородного района Свердловской области. Машинописный тест постановления изготовлен мировым судьей в полном объеме. Мировой судья: Гурина С.А.